Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-271/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 33а-271/2019
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Рязанской области на определение судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 18 декабря 2018 года об оставлении без движения административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Рязанской области к Комарову Юрию Леонидовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Лукашевича В.Е., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 9 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Комарова Ю.Л. задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 53 312 рублей и пени в размере 175 рублей
93 копеек, а также судебных (почтовых) расходов в сумме 46 рублей.
Определением судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 18 декабря 2018 года административное исковое заявление межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс). В связи с чем административному истцу предложено в срок до 24 декабря 2018 года (включительно) устранить указанные в определении недостатки, а именно приложить документ, подтверждающий вручение административному ответчику Комарову Ю.Л. копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.
На основании определения судьи Клепиковского районного суда от 26 декабря 2018 года административное исковое заявление возвращено налоговому органу, поскольку в установленный срок он не устранил недостатки, изложенные в определении судьи от 18 декабря 2018 года об оставлении административного искового заявления без движения.
В частной жалобе административный истец межрайонная ИФНС России N 9 по Рязанской области просит определение судьи от 18 декабря 2018 года отменить, как незаконное и необоснованное, и разрешить вопрос по существу. Податель жалобы указывает, что судьей первой инстанции был установлен слишком короткий срок для устранения выявленных недостатков, без учета выходных дней - 22, 23 и 24 декабря 2018 года, обусловленных графиком работы налоговой инспекции и отделения почтовой связи "КАСИМОВ 3". Кроме того, налоговый орган ссылается на то, что копия определения об оставлении административного искового заявления без движения была получена им лишь 26 декабря 2018 года, поэтому межрайонная инспекция была лишена возможности своевременно выполнить требования судьи.
На основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным гл. 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, находит его подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 125, 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 настоящего Кодекса.
В силу ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются в том числе, уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Анализируя указанные нормы, судебная коллегия соглашается с правильностью оставления административного искового заявления налогового органа без движения, в связи с наличием недостатков, перечисленных судьей в определении от 18 декабря 2018 года.
Вместе с тем судебная коллегия считает, что при вынесении обжалуемого определения судьей нарушено предусмотренное ст. 130 КАС РФ требование разумности при установлении срока для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Как следует из представленных материалов, копия определения судьи от 18 декабря 2018 года, в котором административному истцу межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области предложено исправить недостатки административного искового заявления в срок до
24 декабря 2018 года (включительно), получена налоговым органом только 26 декабря 2018 года, что исключало возможность своевременного выполнения указаний судьи.
Таким образом, установленный судьей первой инстанции срок нельзя признать разумным, поэтому определение от 18 декабря 2018 года подлежит отмене в данной части, с установлением отвечающего требованиям разумности срока для устранения недостатков административного искового заявления.
Поскольку административный истец межрайонная ИФНС России N 9 по Рязанской области не имела возможности выполнить требования судьи в установленный срок, возвращение административного искового заявления является неправомерным.
В то же время судебная коллегия полагает, что само по себе возвращение административного искового заявления не является обстоятельством, препятствующим налоговому органу выполнить требования судьи, указанные в определении от 18 декабря 2018 года, а именно представить в суд административное исковое заявление в соответствии с требованиями ст. 126 КАС РФ, к которому приложить документ, подтверждающий вручение административному ответчику Комарову Ю.Л. копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 316 и 317 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 18 декабря 2018 года отменить в части установления срока для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Предложить административному истцу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Рязанской области в срок до 22 февраля 2019 года устранить недостатки административного искового заявления, указанные в определении судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 18 декабря 2018 года.
В остальной части определение судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 18 декабря 2018 года оставить без изменения.
Материал по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Рязанской области о взыскании с Комарова Юрия Леонидовича задолженности по транспортному налогу и пени направить в суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
