Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2711/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N 33а-2711/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Житниковой О.В., Ромадановой И.А.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию" на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 09.12.2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., доводы представителя Отела Надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области Фоваризова М.Н., судебная коллегия
установила:
ГКУ Самарской области "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию" обратилось суд с административным иском к Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Самара Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области об отмене предписания N 586/1/1 от 24.09.2020 г. об устранении нарушений требования пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.
В период с 15.09.2020 г. по 24.09.2020 г. проведена внеплановая выездная проверка выполнения Предписания N 467/1/1 от 18.05.2020 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. В связи с тем, что Предписание N 467/1/1 от 18.05.2020 г. не выполнено, 24.09.2020 г. выдано новое Предписание N 586/1/1. Предписание содержит 47 пунктов нарушений со сроком их устранения 16.11.2020 г. Нарушения, отраженные в Акте проверки и Предписании, невозможно устранить без проведения капитального ремонта здания Центра, либо реконструкции в силу его конструктивных особенностей, поскольку оно было построено в 1969 г., в соответствии с действующими в то время нормами и правилами. Срок, установленный в Предписании N 586/1/1 от 24.09.2020 г., а именно: 16.11.2020 г., также как и ранее установленный, не может быть соблюден, поскольку требуется проведение большого объема строительных работ и выделения крупных бюджетных средств.
ГКУ СО "Центр соцадаптации" обратилось к начальнику ОНД и ПР по г.о.Самара ФИО8 с письмом, во исполнение Предписания N 467/1/1 от 18.05.2020 г. Центром проводится работа по подготовке здания Учреждения, расположенного по адресу: <адрес> к проведению ремонта, с целью устранения нарушений, указанных в Предписании от 18.05.2020 г., деятельность Учреждения, расположенного по адресу: <адрес> с 01.08.2020 г. до особого распоряжения приостановлена, получатели социальных услуг Учреждения переведены в ГКУ СО "Тольяттинский социальный приют для лиц без определенного места жительства и занятий", сотрудники Центра переведены в режим дистанционной работы.
Таким образом, административный истец считает, что срок, установленный в Предписании N 586/1/1 от 24.09.2020 г., а именно: 16.11.2020г. ограничен, и практически не выполним, поскольку требует больших финансовых затрат бюджетных средств, и производства серьезных строительных работ, поскольку практически все выявленные нарушения связаны с конструктивом здания, возведенным в 1969 г., поэтому просил суд отменить Предписание N 586/1/1 от 24.09.2020 г. в части установления сроков на устранение выявленных нарушений и обязать административного ответчика - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области и установить новый срок для устранения нарушений правил пожарной безопасности, с учетом характера нарушения требований технических регламентов.
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 09.12.2020 г. в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 125-134).
В апелляционной жалобе представитель Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение суда об удовлетворении заявленных требований (л.д. 139-142).
До рассмотрения дела по существу от административного истца ГКУ Самарской области "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию" поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 09.12.2020 года.
Представитель административного истца не возражал против прекращения производства по апелляционной жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заявление об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Право отказаться от апелляционной жалобы, представления является одним из распорядительных полномочий, составляющих содержание принципа диспозитивности в административном процессе.
Учитывая, что от административного истца ГКУ Самарской области "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию", до вынесения судом апелляционного определения поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы, отказ совершен в процессуальной форме, которая не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия полагает необходимым принять отказ административного истца от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по делу.
Руководствуясь статьями 303, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
Принять отказ Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию" от апелляционной жалобы.
Производство по апелляционной жалобе ГКУ СО "Центр соцадаптации" на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 09.12.2020 года прекратить в связи с отказом от апелляционной жалобы.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
