Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-2711/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 33а-2711/2021
г. Екатеринбург
18 февраля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего
Федина К.А.,
судей
Коряковой Н.С.,
Кормильцевой И.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожокару М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело N 2а-1286/2020 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Щербакова Евгения Борисовича
по апелляционной жалобе административного ответчика Щербакова Евгения Борисовича на решение Камышловского районного суда Свердловской области от 10 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Коряковой Н.С., объяснения административного истца Щербакова Е.Б., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Истоминой И.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Щербакова Е.Б., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и возложении на него административных ограничений.
Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 10 ноября 2020 года в отношении Щербакова Е.Б. установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в МО МВД России, с установлением административных ограничений:
- запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрета на пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.);
- запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения МО МВД России;
- явки 2 раза в месяц для регистрации в МО МВД России по избранному месту жительства.
Не согласившись с решением суда, Щербаков Е.Б. подал апелляционную жалобу. Ссылаясь на статью 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, полагает решение суда является незаконным. Указывает, что уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, а на момент его осуждения административный надзор не устанавливался.
Представитель административного истца ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен путем направления извещения по электронной почте 29 января 2021 года, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.
Учитывая, что представитель административного истца о времени и месте заседания судебной коллегии извещен надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в его отсутствие.
Заслушав административного ответчика Щербакова Е.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Истоминой И.В., полагавшей решение суда законным, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания.
Как видно из материалов дела, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 30 ноября 2009 года Щербаков Е.Б. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "д" части 2 статьи 131, пунктом "д" части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 12 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Щербаков Е.Б. отбывает наказание в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области и подлежит освобождению из мест лишения свободы 07 апреля 2021 года в связи с отбытием срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении, освобождаемого из мест лишения свободы Щербаков Е.Б., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Щербакова Е.Б. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, соответствуют закону и тяжести совершенного им преступления. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку они основаны на ошибочном понимании норм материального права.
Установленные административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицом, имеющим судимость за определенные виды преступлений.
Доводы жалобы о том, что Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ неприменим, поскольку принят после постановления приговора и ухудшает положение осужденного лица, судебной коллегией отклоняются, поскольку имеется прямое указание закона о том, что срок административного надзора устанавливается, в том числе лицам отбывающим наказание и освобождаемым из мест лишения свободы.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Камышловского районного суда Свердловской области от 10 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Щербакова Евгения Борисовича - без удовлетворения.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
К.А. Федин
Судьи
Н.С. Корякова
И.И. Кормильцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
