Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 15 марта 2019 года №33а-2711/2018, 33а-24/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 марта 2019 года Дело N 33а-24/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Хапачевой Р.А.,
судей: Аутлева Ш.В. и Богатыревой Е.В.,
при секретаре: Дзыбовой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Атаманчука Александра Васильевича на решение Верховного суда Республики Адыгея от 01 октября 2018 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Атаманчука Александра Васильевича к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 5856 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 24143000 (двадцать четыре миллиона сто сорок три тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 5898 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 24143000 (двадцать четыре миллиона сто сорок три тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 12506 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 27559000 (двадцать семь миллионов пятьсот пятьдесят девять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 11415 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 30193000 (тридцать миллионов сто девяносто три тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 10000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 14240000 (четырнадцать миллионов двести сорок тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 10000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 14138000 (четырнадцать миллионов сто тридцать восемь тысяч) рублей.
Датой подачи административного искового заявления Атаманчука Александра Васильевича о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков считать дату 27 декабря 2017 года.
Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости:
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 5856 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 24143000 (двадцать четыре миллиона сто сорок три тысячи) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 5898 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 24143000 (двадцать четыре миллиона сто сорок три тысячи) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 12506 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 27559000 (двадцать семь миллионов пятьсот пятьдесят девять тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 11415 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 30193000 (тридцать миллионов сто девяносто три тысячи) рублей;
- земельного участка земельного участка с кадастровым номером N площадью 10000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 14240000 (четырнадцать миллионов двести сорок тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 10000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 14138000 (четырнадцать миллионов сто тридцать восемь тысяч) рублей.
Заслушав доклад председательствующего - судьи Хапачевой Р.А., объяснения представителя административного истца Атаманчука А.В. по доверенности Абрамова А.Н., поддержавшего доводы жалобы, мнения представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Матыжева Х.А. и заинтересованного лица Администрации МО "Тахтамукайский район" по доверенности Сообцоковой С.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными, судебная коллегия
установила:
Атаманчук А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельных участков:
- с кадастровым номером N, общей площадью 5856 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>;
- с кадастровым номером N, общей площадью 5898 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;
- с кадастровым номером N, общей площадью 12506 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;
- с кадастровым номером N, общей площадью 11415 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> б/н;
- с кадастровым номером N, общей площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> б/н;
- с кадастровым номером N, общей площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> б/н.
По данным государственного кадастра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
- N - 30397100 рублей;
- N - 30820300 рублей;
- N - 35209453, 35 рублей;
N - 38653294, 68 рублей;
- N - 18069938, 52 рублей;
- N 17925391, 68 рублей.
Полагая, что кадастровые стоимости земельных участков существенно завышены, административный истец обратился к экспертам ООО "Консалтинговый Центр "АЛЛИОН" с целью определения их действительной рыночной стоимости. По данным отчета N 2017/12-98К от 22.12.2017 рыночная стоимость земельных участков составила:
- с кадастровым номером N - 3590000 рублей;
- с кадастровым номером N - 3590000 рублей;
- с кадастровым номером N - 4052325 рублей;
- с кадастровым номером N - 4402112 рублей;
- с кадастровым номером N - 2223546 рублей;
- с кадастровым номером N - 2207612 рублей.
По мнению административного истца, более высокие кадастровые стоимости земельных участков по сравнению с их рыночной стоимостью ведут к завышению суммы налога на имущество физических лиц.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Атаманчук А.В. просил суд установить кадастровую стоимость вышеназванных земельных участков, в размере их рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом N 2017/12-98К от 22.12.2017.
Суд административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.
Не согласившись с принятым решением, административным истцом Атаманчуком А.В. подана апелляционная жалоба, в которой он просит изменить решение Верховного суда Республики Адыгея от 01.10.2018 в части установления кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права. В обоснование своих доводов указывает, что положенное в основу решения заключение экспертизы N 394/07 от 15.08.2018, выполненное экспертами ООО "Краснодарский центр Кадастра" не соответствует требованиям закона, использованные экспертом объекты-аналоги и принадлежащие административному истцу земельные участки относятся к различным сегментам рынка с различными видами использования, что месторасположение объектов-аналогов и объектов оценки существенно отличаются друг от друга, что цены продаж по приведенным экспертом объектам-аналогам не соответствуют диапазонам, приведенным в анализе рынка объекта оценки, что при проведении экспертизы эксперт ошибочно исходил из того, что земельные участки истца используются по назначению, что эксперт необоснованно применил коэффициент для корректировки и определения рыночной цены.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).
Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено п. 2 ст. 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с п.п. 2, 4, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью, в связи с чем, в соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Объекты налогообложения для российских организаций определены в ст. 374 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). В соответствии с положениями ст. 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со ст. 378.2 настоящего Кодекса.
В настоящее время определение кадастровой стоимости земельных участков земель населенных пунктов осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.02.2007 N 39 (в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 N 3).
Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
В соответствии со ст. 390 и п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 этого Кодекса по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Положения ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривают, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абз. 1 и 2 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст.ст. 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами:
N
N
N
N
N
N (л.д. 32-34).
Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 25.11.2016 N 276 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Адыгея" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель категории сельскохозяйственного назначения по состоянию на 01.01.2016 (л.д. 35).
С учетом указанного правового акта по данным государственного кадастра по состоянию на 01.01.2016 внесены сведения о кадастровой стоимости земельных участков:
- с кадастровым номером N - 30397100 рублей;
- с кадастровым номером N - 30820300 рублей;
- с кадастровым номером N - 35209453, 35 рублей;
- с кадастровым номером N - 38653294, 68 рублей;
- с кадастровым номером N - 18069938, 52 рублей;
- с кадастровым номером N - 17925391, 68 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д. 9-31).
Атаманчук А.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости, результаты которой влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.
В обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков Атаманчуком А.В. был представлен отчет N 2017/12-98К от 22.12.2017 об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков, подготовленный экспертами ООО "Консалтинговый Центр "АЛЛИОН", в котором рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.01.2016 в размере:
- с кадастровым номером N - 3590000 рублей;
- с кадастровым номером N - 3590000 рублей;
- с кадастровым номером N - 4052325 рублей;
- с кадастровым номером N - 4402112 рублей;
- с кадастровым номером N - 2223546 рублей;
- с кадастровым номером N - 2207612 рублей (л.д. 40-177).
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 20 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (ст.ст. 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности рыночной стоимости в представленном в материалы дела отчете судом по ходатайству представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы" (л.д. 295-298).
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы N 394/07 от 15.08.2018, проведенной экспертами ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы" рыночная стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером N составляет 24143000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N составляет 24143000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N составляет 27559000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N составляет 30193000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N составляет 14240000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N составляет 14138000 рублей.
Удовлетворяя административное исковое заявление частично и устанавливая кадастровую стоимость спорных земельных участков с кадастровым номером в вышеуказанных размерах, суд первой инстанции пришел к выводу, что экспертное заключение соответствует требованиям действующего законодательства, проведено лицами, обладающим достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, выбор сравнительного подхода при определении рыночной стоимости объекта оценки обоснован.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, в том числе и вопрос об установлении рыночной стоимости (ст.ст. 77-78 КАС РФ).
При этом, в ходе проведения экспертизы должны соблюдаться определенные принципы ее проведения и требования к эксперту, предусмотренные Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В случае, когда проведенная экспертиза вызывает сомнение в своей обоснованности, но при этом необходимость в специальных познаниях сохраняется, процессуальное законодательство предусматривает особый порядок устранения таких недостатков путем проведения повторной экспертизы, в том числе по инициативе суда.
Согласно частям 1 и 2 статьи 83 Кодекса, если заключение эксперта (комиссии экспертов) будет признано судом неполным или неясным, суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту (той же или другой комиссии экспертов).
В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта (комиссии экспертов) или наличия противоречий в выводах эксперта (комиссии экспертов) суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту (другой комиссии экспертов).
Определением Верховного суда Республики Адыгея от 01.10.2018 административному истцу отказано в удовлетворении ходатайства о назначении повторной экспертизы, поскольку экспертное заключение N 394/07 от 15.08.2018, выполненное экспертами ООО "Краснодарский центр Кадастра" отвечает требованиям относимости и допустимости (т. 2 л.д. 102-103).
Вместе с тем, как следует из материалов дела, на основании государственного контракта от 11.04.2016 N, заключенного между Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям (Заказчиком) и ООО "КО-ИНВЕСТ" (Исполнителем) последним проведены работы по определению государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Адыгея.
Атаманчук А.В. обратился в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям с заявлением об исправлении технической ошибки и пересмотре кадастровой стоимости спорных земельных участков, на основании которого, Комитет обратился в ООО "КО-ИНВЕСТ" с просьбой проверить правильность расчетов при определении кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков, в рамках гарантийных обязательств (т. 2 л.д. 95).
В ответ на данное обращение, ООО "КО-ИНВЕСТ" направило письмо исх. 133/18 от 10.04.2018, согласно которому, ООО "КО-ИНВЕСТ" произведена доработка Отчета в части определения кадастровой стоимости данных земельных участков, в связи с необходимостью устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях о кадастровой стоимости указанных земельных участках, кадастровая стоимость которых определена:
- с кадастровым номером N, общей площадью 5856 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по состоянию на 01.01.2016, в размере 6456700 рублей;
- с кадастровым номером N, общей площадью 5898 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 в размере 6456700 рублей;
- с кадастровым номером N общей площадью 12506 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 в размере 7370323, 05 рублей;
- с кадастровым номером N, общей площадью 11415 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 в размере 8074749, 02 рублей;
- с кадастровым номером N, общей площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 в размере 3808161, 66 рублей;
- с кадастровым номером N, общей площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 в размере 3781043, 52 рублей (т. 2 л.д. 96).
Таким образом, поскольку, проведенная ранее судебная оценочная экспертиза имеет противоречия в выводах эксперта, ввиду того, что при определении величины рыночной стоимости земельных участков вышеназванные обстоятельства не были учтены, что согласуется с выводами ООО "КО-ИНВЕСТ", изложенными в доработанном ранее отчете, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 11.12.2018 по настоящему делу была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Аверс".
Согласно экспертному заключению ООО "Аверс" N 01/19-Э от 20.02.2019 рыночная стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером N, общей площадью 5856 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01.01.2016, определена в размере 3620000 рублей;
- с кадастровым номером N, общей площадью 5898 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01.01.2016, определена в размере 3620000 рублей;
- с кадастровым номером N, общей площадью 12506 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01.01.2016, определена в размере 4132230 рублей;
- с кадастровым номером N, общей площадью 11415 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, б/н, по состоянию на 01.01.2016, определена в размере 4572172 рублей;
- с кадастровым номером N, общей площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, б/н, по состоянию на 01.01.2016, определена в размере 2217648 рублей;
- с кадастровым номером N, общей площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, б/н, по состоянию на 01.01.2016, определена в размере 2201856 рублей.
Из заключения повторной судебной экспертизы следует, что экспертом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки. В экспертном заключении приведена информация по всем ценообразующим факторам, которые использованы при определении стоимости земельного участка. В заключении имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, экспертом приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов.
Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности.
Само заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, приведен анализ сегмента рынка, к которому принадлежат объекты исследования, фактических данных о ценах предложений продаже земельных участков, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Не доверять выводам данной экспертизы оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Составленное экспертом заключение соответствует требованиям ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 82 КАС РФ, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Из заключения эксперта следует, что оно не содержит математических, методологических и арифметических ошибок, является правильным; приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление о рынке земель на дату оценки и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость, о местоположении земельных участков, их количественных и качественных характеристиках; в заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые экспертом сведения; в заключении эксперт ответил на поставленные перед ним вопросы; оснований сомневаться в установленной экспертом рыночной стоимости здания магазина суд не находит.
Рыночная стоимость земельных участков, определенная экспертом ООО "Аверс" сопоставима с кадастровой оценкой земельных участков, которая определена ООО "КО-ИНВЕСТ", после доработки отчета.
При таких данных, оценив собранные по делу доказательства, судебная коллегия находит, что экспертное заключение N 01/19-Э от 20.02.2019, выполненное ООО "Аверс" является надлежащим доказательством, подтверждающим достоверность итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки.
Оснований сомневаться в правильности выводов и объяснений эксперта не имеется, поскольку они мотивированы, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Доказательств, опровергающих изложенные в заключение эксперта выводы, не представлено. Доказательств того, что экспертом применены неправильные корректировки, использованы некорректные объекты-аналоги либо не применены подлежащие применению корректировки, в материалах дела не содержится.
Иных доказательств, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость объектов недвижимости является иной, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено.
Кроме того, судебная коллегия полагает, что заключение повторной судебной экспертизы наиболее объективно отражает рыночную стоимость вышеназванных земельных участков, оснований не доверять выводам эксперта, изложенным в его заключении, не имеется.
С учетом установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств на основании п. 2 ст. 309 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит изменению в части установления кадастровой стоимости принадлежащих Атаманчуку А.В. земельных участков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Верховного суда Республики Адыгея от 01 октября 2018 года изменить в части установления размера кадастровой стоимости земельных участков.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 5856 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости в размере 3620000 рублей, по состоянию на 01 января 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного, общей площадью 5898 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере 3620000 рублей, по состоянию на 01 января 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 12506 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере 4132230 рублей, по состоянию на 01 января 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 11415 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, б/н, с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере 4527172 рублей, по состоянию на 01 января 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 10000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, б/н, с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости в размере 2217648 рублей, по состоянию на 01 января 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 10000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, б/н, с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости в размере 2201856 рублей, по состоянию на 01 января 2016 года.
Взыскать с Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям в пользу ООО "Аверс" расходы за проведение повторной судебной экспертизы в размере 55000 рублей.
В остальной части решение Верховного суда Республики Адыгея от 01 октября 2018 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течении шести месяцев.
Председательствующий: Р.А. Хапачева
Судьи: Ш.В. Аутлев
Е.В. Богатырева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка