Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 18 марта 2020 года №33а-2710/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 33а-2710/2020
"18" марта 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Бегуновича В.Н.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску начальника ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении Гинтер Дениса Валерьевича
по апелляционной жалобе Гинтер Д.В. на решение Яйского районного суда Кемеровской области от 6 февраля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Гинтер Д.В., отбывающего наказание в ФКУ ИК-37.
Требования мотивированы тем, что Гинтер Д.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 12.10.2016 (с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 31.03.2017) осужден по п. "в" ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, п. "в" ч.2 ст.158, ч.1 ст.119, ч.1 ст.161, ч.2 ст.69, п. "б" ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор суда от 10.02.2011) к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Отбывает наказание с 12.10.2016. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 30.07.2016 по 11.10.2016. Конец срока 29.03.2020.
Гинтер Д.В. отбывает наказание за совершение преступлений, при наличии опасного рецидива.
За время отбывания, назначенного судом наказания, характеризуется положительно. За период отбывания уголовного наказания имеет 5 поощрений, взысканий не имеет.
С 11.05.2018 г. содержится на облегченных условиях отбывания наказания.
Просил установить административный надзор в отношении осуждённого Гинтер Д.В., сроком на 8 лет, и одновременно установить ему ограничения: запрещение пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), в целях исключения алкогольного опьянения и совершения новых преступлений; запрещение посещения зрелищных и рекламно-коммерческих мероприятий: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д., (согласно материалам личного дела, Гинтер Д.В., после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, вновь совершил преступление, что свидетельствует о повышенной общественной опасности Гинтер Д.В., а также о его склонности к совершению преступлений); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд с места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов); обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 6 февраля 2020 года постановлено:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Гинтер Дениса Валерьевича, удовлетворить частично;
установить Гинтер Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
установить Гинтер Д.В. следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, клубы, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Гинтер Д.В. просит решение суда отменить.
Считает решение не объективным и суровым.
Указывает, что суд выносит решение как отрицательно характеризующего его, что является несправедливым и незаконным.
Считает, что срок административного надзора ему не должен превышать 4 года.
Также, просит отменить ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку совершенное им деяние он совершил в дневное время судок., также, он является инвали<адрес> группы и работать сможет только сторожем и как правило в норную смену. Данное ограничение может пагубно послужить и сделать его безработным.
Кроме того, не согласен с ограничением в виде ограничения его выездом за пределы города, без уведомления органа внутренних дел, поскольку его сын проживает в <адрес>, а он в <адрес>.
На апелляционную жалобу представителем ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, прокурором участвующим в деле Фомченко А.А. принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца Головину Т.С., просившую оставить решение суда без изменения, прокурора Антипова А.А., просившего оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.3 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч.3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу ч.2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Гинтер Д.В. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 12.10.2016 г. (с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 31.03.2017) осужден по п. "в" ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, п. "в" ч.2 ст.158, ч.1 ст.119, ч.1 ст.161, ч.2 ст.69, п. "б" ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор суда от 10.02.2011 г.) к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Отбывает наказание с 12.10.2016 г. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 30.07.2016 г. по 11.10.2016 г. Конец срока 29.03.2020 г.
Приговором Киселевского городского суда от 10.02.2011 г. Гинтер Д.В. был осужден по ст.105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, 1.03.2016 г. освобожден на основании постановления Центрального районного суда г.Новокузнецк Кемеровской области от 19.02.2016 г. условно-досрочно (л.д.6-17).
За время отбывания назначенного судом наказания характеризуется положительно. За период отбывания уголовного наказания имеет 5 поощрений, взысканий не имеет.
С 11.05.2018 г. содержится на облегченных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит.
Гинтер Д.В. отбывает наказание за совершение преступлений, при наличии опасного рецидива, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. N 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления административного надзора после освобождения осуждённого из мест лишения свободы.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о необходимости установления административного надзора Гинтер Д.В. на срок погашения судимости для особо тяжких преступлений, то есть на 8 лет (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Гинтер Д.В. преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Гинтер Д.В. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд обоснованно установил в отношении Гинтер Д.В. следующие ограничения:
- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), в целях исключения алкогольного опьянения и совершения новых преступлений.
- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования об установлении административного надзора.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 24.09.2012 N 1740-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ч. на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Яйского районного суда Кемеровской области от 6 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка