Дата принятия: 03 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2708/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2021 года Дело N 33а-2708/2021
Судья административной коллегии Красноярского краевого суда Шаврина А.И.,
рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному иску Гарина Руслана Александровича к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,
по частной жалобе административного истца Гарина Руслана Александровича
на определение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 июля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении ходатайства Гарина Руслана Александровича об освобождении от уплаты госпошлины - отказать.
Административное исковое заявление Гарина Руслана Александровича к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий - возвратить административному истцу",
УСТАНОВИЛ:
Гарин Р.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными.
Судом постановлено указанное выше определение, с которым Гарин Р.А. не согласился, в частной жалобе просил определение отменить, указывая, что все требования определения судьи от 14.07.2020 года об оставлении без движения его административного иска он выполнил, приложил финансовую справку об отсутствии у него на счете денежных средств в момент подачи иска, при этом просил освободить его от уплаты госпошлины или отсрочить ее уплату. Однако, суд его ходатайство об отсрочке не рассмотрел.
В силу ч.ч.2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьей единолично.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению, среди прочего, прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
На основании статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу ч.2 ст.333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.
Возвращая административный иск Гарина Р.А., суд первой инстанции исходил из того, что у апеллянта имелась финансовая возможность оплаты госпошлины при подаче административного иска, в связи с чем оставил ходатайство последнего об освобождении от уплаты государственной пошлины без удовлетворения.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, так как действительно оснований для освобождения Гарина Р.А. от уплаты госпошлины не установлено.
Однако, определение суда в части возврата административного иска заявителю подлежит отмене в виду следующего.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 13 июня 2006 года N 272-О, отсутствие у заинтересованного лица возможности - в силу его имущественного положения - исполнить обязанность по уплате государственной пошлины не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту. В связи с этим Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что суд по ходатайству физического лица может принять решение об освобождении от уплаты государственной пошлины, если иное уменьшение размера госпошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию; это касается и заявителей, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, которые не трудоустроены и не имеют денежных средств на лицевом счете.
При подаче Гариным Р.А. в суд первой инстанции административного иска на лицевом счету последнего имелись денежные средства в размере 0,58 рубля (финансовая справка от 17.06.2020, л.д.7). После оставления административного иска Гарина Р.А. без движения на основании определения Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.07.2020 по причине отсутствия документа, подтверждающего оплату госпошлины, либо документа, свидетельствующего о необходимости предоставления льготы по ее оплате, во устранение недостатков, указанных в нем, административным истцом было заявлено ходатайство об освобождении от уплаты от госпошлины либо отсрочке по ее уплате в виду отсутствия на счету денежных средств, в подтверждение чего представлена финансовая справка от 09.07.2020 (л.д.14).
При этом ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины судом рассмотрено не было, а материалами дела достоверно подтверждено, что на момент обращения в суд с административным иском, а также на момент подачи Гариным Р.А. ходатайства об освобождении от уплаты госпошлины или предоставления отсрочки по ее уплате, у административного истца отсутствовали денежные средства в достаточном размере, позволяющем последнему оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей, что свидетельствует об отсутствии у Гарина Р.А. возможности в силу его имущественного положения исполнить обязанность по уплате государственной пошлины в момент обращения в суд. Но при этом, как следует из материалов дела, у Гарина Р.А. имеются денежные средства, что следует из его трат в магазине исправительного учреждения (в июне 2020 года потратил 13139,17 рублей, в июле 2020 года - 3494 рублей), что является основанием для предоставления ему отсрочки уплаты госпошлины.
Учитывая, что отказ суда первой инстанции в освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска является препятствием к осуществлению административным истцом права на судебную защиту, при этом ходатайство о предоставлении отсрочки не рассмотрено, а судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства Гарина Р.А. о предоставлении ему отсрочки уплаты государственной пошлины, определение суда первой инстанции от 30 июля 2020 года в части возврата административного иска Гарину Р.А. подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 июля 2020 года отменить в части возврата административного искового заявления истцу.
Это же определение изменить: удовлетворить ходатайство Гарина Руслана Александровича о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей за подачу административного искового заявления, предоставить ему указанную отсрочку на срок до принятия судом решения по существу исковых требований.
Материал по административному иску Гарина Руслана Александровича к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными направить в Емельяновский районный суд Красноярского края для разрешения вопроса о принятии административного иска к производству.
В остальной части определение оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение 6-ти месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Судья Шаврина А.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
