Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2708/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33а-2708/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Назимовой П.С., рассмотрев частную жалобу Булахова А.И. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 августа 2020 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Булахова А.И. об освобождении от уплаты государственной пошлины и оставлено без движения административное исковое заявление Булахова А.И. к старшему помощнику руководителя Следственного Управления СК РФ по РБ Столярову Д.А., инспектору отделения ЛРР по Тарбагатайскому, Бичурскому, Мухоршибирскому, Заиграевскому районам Всехсвятскому А.Д. о признании решения ответчика незаконным, нарушающими конституционные права,
установил:
обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Булахов А.И. просил признать незаконным решение старшего помощника руководителя Следственного Управления СК РФ по РБ Столярова Д.А. от 24 января 2020 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении инспектора отделения ЛРР по Тарбагатайскому, Бичурскому, Мухоршибирскому, Заиграевскому районам Всехсвятского А.Д.; признать действия должностных лиц Столярова Д.А. и Всехсвятского А.Д. незаконными; вынести частное определение о привлечении должностного лица Всехсвятского А.Д. к уголовной ответственности по признакам ст.ст. 136, 140, 285, 286, 330 УК РФ, направить данное определение в СУ СК РФ по РБ для проведения доследственной проверки.
Определением судьи от 10 августа 2020 года отказано в удовлетворении ходатайства административного истца об освобождении от уплаты государственной пошлины и административный иск оставлен без движения, как не соответствующий требованиям статей 125 - 126 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).
В частной жалобе Булахов А.И. просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Статьями 125, 126 КАС РФ установлены общие требования к содержанию административного искового заявления и прилагаемым к нему документам.
Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями дополнительно регламентированы положениями статьи 220 КАС РФ.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса.
В п. 2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ указано, что в административном исковом заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца.
Административное исковое заявление Булахова А.И. в нарушение указанных требований не содержит сведений о дате и месте рождения административного истца.
Согласно части 3 статьи 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 Кодекса.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению, в том числе, прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
В нарушение указанных требований к административному иску Булахов А.И. не приложил его копии с приложенными к нему документами по числу лиц, участвующих в деле.
Сведений о направлении другим лицам, участвующим в деле, копий административного иска и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, не представлено.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
В силу части 1 статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.
Согласно пункту 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2006 года N 272-О, суды общей юрисдикции или мировые судьи вправе полностью освободить физическое лицо, находящееся в крайне тяжелом имущественном положении, от уплаты госпошлины, если иное уменьшение размера госпошлины или предоставление рассрочки (отсрочки) по ее уплате не обеспечивает право указанного лица на судебную защиту.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из анализа приведенных правовых норм в их совокупности следует, что заявитель к ходатайству об освобождении от уплаты государственной пошлины обязан приложить документы, свидетельствующие о наличии оснований для этого.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что административный истец Булахов А.И. к своему ходатайству об освобождении от уплаты государственной пошлины документов, подтверждающих тяжелое финансовое и имущественное положение заявителя, не приложил, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в освобождении от уплаты государственной пошлины.
Оснований не согласиться с указанным выводом суда не имеется, поскольку он основан на законе и соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Учитывая, что в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины отказано, судья правомерно оставил административный иск без движения.
Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права, в связи с чем определение районного суда отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 315 - 318 КАС РФ, суд
определил:
определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья Назимова П.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
