Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 13 июня 2018 года №33а-2708/2018

Дата принятия: 13 июня 2018г.
Номер документа: 33а-2708/2018
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 33а-2708/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.,
судей Шубина Д.В., Кулешовой Е.А.,
при секретаре Райковой В.В.,
с участием прокурора Маркеловой Г.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Коваленко Александра Петровича на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 5 апреля 2018 года, которым постановлено:
исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области удовлетворить; прекратить за Коваленко Александра Петровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действие права управления транспортными средствами категории "В, С" на основании водительского удостоверения N, выданного 23.10.2009 года; взыскать с Коваленко Александра Петровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В.,пояснения Коваленко А.П., поддержавшего жалобу, заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Гурьевского района Калининградской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Коваленко А.П., указав, что в ходе проведения проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона РФ "О безопасности дорожного движения" установлено, что Коваленко А.П. состоит на учете у врача-нарколога в ГАУЗ "Э." с диагнозом "<данные изъяты>". Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, 23 октября 2009 года Коваленко А.П. выдано водительское удостоверение N на право управления автомобилями категории "В", "С". Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу. Коваленко А.П., страдающий вышеназванным заболеванием, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, чем нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам, и создается опасность причинения вреда их жизни и здоровью. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории "В, С" на основании водительского удостоверения N, выданного ответчику 23 октября 2009 года.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Коваленко А.П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в административном иске отказать, в обоснование указывает, что судом не были истребованы документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами. Имеется заключение, выданное ГБУЗ "Я." от 16 марта 2018 года, в соответствии с которым у него не выявлено противопоказаний к управлению транспортными средствами. Кроме того, 16 марта 2018 года он прошел обследование ЭЭГ, в результате которого у него каких-либо заболеваний не выявлено. Его постановка на учет с 1 августа 2017 года на учет в ГАУЗ КО "Э." с диагнозом "<данные изъяты>" является ошибочным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст.1065 ГК РФ).
В силу п.п.1 и 4 ст.23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 г. N377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: эпилепсия и синкопальные состояния (выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждомслучае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ N377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.В этом же нормативном акте указано, что лица, больные алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами категории "В", "С" при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды по МКБ-10 F10-F16) - до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно приложению к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что23 октября 2009 года Коваленко А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдано водительское удостоверение N на управление транспортными средствами категории "В", "С".
Коваленко А.П. состоит на "Д" учете у врача психиатра-нарколога ГАУЗ "Э." с 1 августа 2017 года с диагнозом: "<данные изъяты>".
В 2017 года Коваленко А.П., как следует из его пояснений, по поводу употребления алкоголя находился на стационарном лечении в ГБУЗ "Ф." в течение 8 дней.
Допустимых и достаточных доказательств того, что Коваленко А.П. вышеуказанный диагноз поставлен ошибочно, и он алкоголизмом не страдает, суду не представлено. Таковыми не могут быть признаны заключение врача-психиатра ГБУЗ "Я." от 18 марта 2018 года Б., заключение ЭЭГ. Заключениеврача-психиатране содержит указания на отсутствие заболевания алкоголизм у Коваленко А.П., выдано врачом иного профиля - не наркологом.
Процедуру постановки на "Д"-учет Коваленко А.П. не оспорил.
При таких обстоятельствах следует признать, что действие права управления транспортными средствами категории "В", "С"Коваленко А.П., как лица, страдающего алкоголизмом, прекращено обоснованно, оснований полагать, что он выздоровел (имеет место стойкая ремиссия), не имеется.
Все обстоятельства, имеющие значения для дела, определены судом полно и правильно, нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гурьевскогорайонного суда Калининградской области от 5 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать