Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: 33а-2707/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N 33а-2707/2017
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора г. Костромы Безрукавого А.П. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 18 октября 2017 года, которым удовлетворено административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Буланкова А.В. об установлении административного надзора в отношении Симонова Артема Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В отношении Симонова Артема Викторовича установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Лыткаринского городского суда Московской области от 20 декабря 2012 года с возложением административного ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Рыловой Т.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Буланков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Симонова А.В. на срок, установленный законодательством Российской Федерации, со следующим административным ограничением: являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
Административный иск мотивировал тем, что Симонов А.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по приговору Лыткаринского городского суда Московской области от 20 декабря 2012 года, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ ему по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Симонов А.В. осужден за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений. Срок наказания исчисляется с 07.08.2012 года, окончание срока отбытия наказания - 06.02.2018 года. За время нахождения в исправительном учреждении имеет 1 взыскание и 6 поощрений, характеризуется положительно. В качестве правового основания установления административного надзора сослался на положения ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
По делу постановлено решение суда, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении прокурор г. Костромы Безрукавый А.П. просит решение суда изменить, указав в резолютивной части решения на исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, на срок для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В представлении указывает, что, принимая решение по делу и устанавливая в отношении Симонова А.В. административный надзор на срок до погашения судимости, суд первой инстанции в нарушение положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не указал в резолютивной части решения, с какого момента подлежит исчислению срок административного надзора в отношении административного ответчика. Считает, что в силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении Симонова А.В. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В суде апелляционной инстанции помощник прокурора Костромской области Рылова Т.В. поддержала доводы апелляционного представления.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, Симонов А.В., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ апелляционное представление рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Лыткаринского городского суда Московской области от 20 декабря 2012 года Симонов А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, и на основании ч.3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание, суд при вынесении приговора признал совершение Симоновым А.В. преступлений при опасном рецидиве преступлений.
Поскольку Симонов А.В., освобождаемый из мест лишения свободы 06 февраля 2018 года, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по вышеназванному приговору суда.
Установленные Симонову А.В. срок административного надзора и административное ограничение соответствуют положениям пункта 2 части 1 статьи 5 и статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
С учетом данных о личности Симонова А.В., характера преступлений, за которые он отбывает наказание, обстоятельств их совершения, поведения в период отбывания наказания, установленное судом первой инстанции административное ограничение соответствует достижению задач административного надзора и чрезмерным не является.
Доводы апелляционного представления о том, что судом не указано начало течения срока административного надзора, заслуживают внимания.
В соответствии со статьей 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2). В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3).
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 1 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Приведенное выше разъяснение судом первой инстанции в полной мере не учтено, начало течения срока административного надзора в резолютивной части решения не указано.
Однако допущенное нарушение не привело к принятию неправильного по существу решения, поэтому в силу частей 4 и 5 статьи 310 КАС РФ оно не может являться основанием для изменения или отмены решения.
Изложенное в апелляционном представлении служит поводом к уточнению резолютивной части решения.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона, к которым относится Симонов А.В., исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, резолютивную часть решения необходимо дополнить указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении Симонова А.В., со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем абзац второй резолютивной части решения следует изложить в новой редакции.
Из мотивировочной части решения подлежит исключению вывод суда об исчислении срока административного надзора со дня вступления в силу настоящего решения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 18 октября 2017 года оставить без изменения.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Установить в отношении Симонова Артема Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Лыткаринского городского суда Московской области от 20 декабря 2012 года с возложением следующего административного ограничения: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении Симонова Артема Викторовича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.".
Исключить из мотивировочной части решения вывод суда об исчислении срока административного надзора со дня вступления в силу настоящего решения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
