Дата принятия: 25 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2702/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2021 года Дело N 33а-2702/2021
г. Кемерово "25" марта 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Решетняка А.М.,
судей Быковой С.В., Пронченко И.Е.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Решетняка А.М. административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к Чертову Дмитрию Алексеевичу о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущества и пени
по апелляционной жалобе Чертову Дмитрию Алексеевичу на решение Центрального районного суда г.Кемерово от 15 декабря 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС по г. Кемерово обратилась с административным иском к Чертову Д.А. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество, транспортного налога и пени.
Требования мотивированы тем, что по сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Чертов Д.А. в 2018 г. имел зарегистрированное на свое имя транспортное средство: автомобиль AUDI Q5, р/н N, задолженность по транспортному налогу за который за 2018 год составила 14 348 руб.
Согласно представленным в ИФНС России по городу Кемерово регистрирующими органами данным Чертов Д.А. в 2018 имел в собственности:
- квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 2 643 180 руб., доля в праве 1/3;
- квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 559 667 руб., доля в праве 1;
- квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 2 095 892 руб., доля в праве ?.
Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2018 год составила 6 514 руб.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 76, 15 руб., в том числе по транспортному налогу в сумме 52, 37 руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 23,78 руб.
В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 49812180 от 25.07.2019 г., N 88813627 от 01.10.2019г. Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени N 146442 от 20.12.2019, которое исполнено не было.
Просит суд взыскать с Чертова Д.А. задолженность по уплате транспортного налога в сумме 14 348 руб., задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 6514 руб., пени по транспортному налогу к сумме 52,37 руб., пени по имущественному налогу в сумме 23,78 руб., итого 20 938, 15 руб.
Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 15 декабря 2020 года административный иск удовлетворен в полном объеме, также с Чертова Д.А. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 828,14 рублей.
Не согласившись с решением суда, Чертова Д.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Указывает на то, что доступа к личному кабинету налогоплательщика физических лиц не имеет, о рассмотрении дела в суде уведомлен не был.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Белоусова И.М. просила решение суда оставить без изменения.
Административный ответчик Чертов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с подпунктом 7 и 9 статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
В силу статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент вынесения требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.
Материалами дела подтверждается, что по сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) ИФНС России по г.Кемерово, Чертов Д.А. в течение 12 месяцев 2018 года имел зарегистрированные на свое имя транспортные средства:
- автомобиль легковой AUDI Q5, г/н N, налоговая ставка 68 руб. за л.с. (211 л.с.*68 руб.= 14 348 руб.);
В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ Чертов Д.А. признается плательщиком транспортного налога.
Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 2 Закона Кемеровской области "О транспортном налоге N 95-ОЗ" установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
Размер транспортного налога за 2018 год составил 14 348 рублей.
Согласно ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Пунктами 3, 4, 5 вышеуказанной статьи установлено, что налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома, в отношении комнаты, части квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 10 квадратных метров площади этой комнаты, части квартиры, в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома.
Согласно п.1 ст.409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п.1 и п.8 ст.408 НК РФ, сумма налога за первые три налоговых периода (2016, 2017, 2018) с начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения исчисляется с учетом положений п.9 настоящей статьи по формуле: Н = (Н1 - Н2) x К + Н2,
где Н - сумма налога, подлежащая уплате.
Н1 - сумма налога, исчисленная в порядке, предусмотренном п.1 настоящей статьи (исходя из кадастровой стоимости).
Н2 - сумма налога, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения за предыдущий налоговый период (2016 год).
К - коэффициент, равный 0,2 - применительно к первому налоговому периоду, 0,4 - применительно ко второму налоговому периоду, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании.
Согласно п.9 вышеуказанной статьи в случае, если исчисленное в соответствии с п.8 настоящей статьи в отношении объекта налогообложения значение суммы налога Н2 превышает соответствующее значение суммы налога Н1, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, исчисляется без учета положений п.8 настоящей статьи.
В 2018 году Чертов Д.А. имел в собственности следующее имущество:
- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 3 424 031, 64 (налоговая база 2 643 180) руб., доля в праве 1/3, ставка налога 0,20 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате 1 762 руб.;
- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 1 353 521, 75 (налоговая база 559 667) руб., доля в праве 1, ставка налога 0,10%, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате 560 руб.;
- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 2 941 009, 94 (налоговая база 2 095 892) руб., доля в праве 1/2, ставка налога 0,50%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,6, сумма налога к уплате 4 192 руб.
Размер налога на имущество за 2018 год составил 6 514 рублей.
В установленный ст.52 НК РФ срок 25.07.2019 и 01.10.2019 налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика в автоматизированной информационной системе было направлено налоговое уведомление N 49812180 от 25.07.2019, N 88813627 от 01.10.2019 (перерасчет налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению N 49812180 (+ 987)) в которых ему предлагалось оплатить в то числе транспортный налог в размере 14 348, а также налог на имущество физических лиц в размере 6 514 (1762 (775 + 987) + 560 + 4 192) рублей, не позднее 02.12.2019.
Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В связи с неуплатой в установленные сроки до 02.12.2019 транспортного и имущественного налога, административному ответчику в соответствии со ст.75 НК РФ была начислена пеня за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 (день, предшествующий дню выставления требования) исходя из действующих ставок Центрального банка в 6, 50 и 6, 25 % в размере 52,37 рублей на недоимку по транспортному налогу в сумме 14 348 рублей, в размере 23, 78 рублей на недоимку по имущественному налогу в сумме 6 514 рублей.
Согласно ст.69 и ст.70 НК РФ 14.12.2019 в адрес налогоплательщика в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика в автоматизированной информационной системе направлено требование N 146442 по состоянию на 20.12.2019 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 14 348 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 6 514 рублей, пени по транспортному налогу в размере 52, 37 рублей, пени по имущественному налогу в размере 23, 78 рублей.
Требование в установленный срок исполнено не было.
Расчет сумм налогов и пени, представленный административным истцом, судом первой инстанции проверен и является правильным.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
С учетом положений ст. 48 НК РФ срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с Чертова Д.А. суммы налога по требованию N 146442, сроком исполнения до 21.01.2020 истекает, 21.07.2020.
Однако, уже 27.04.2020 мировым судьей по заявлению налогового органа был выдан судебный приказ о взыскании с Чертова Д.А. задолженности по налогам и пени, который 11.06.2020 определением мирового судьи судебного участка N 2 Центрального судебного района г.Кемерово был отменен в связи с поступившими возражениями должника, соответственно срок на подачу административного иска истекает 11.12.2020, однако ИФНС России по г.Кемерово 23.10.2020 обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам, то есть в установленный п.3 ст.48 НК срок, - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Сроки обращения в суд административным истцом не нарушены.
В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Административным истцом обоснована законность взыскания с ответчика задолженности по налогам, факт владения на праве собственности транспортными средствами и недвижимым имуществом за указанный налоговый период со стороны Чертовым Д.А. в апелляционной жалобе не оспаривается, доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2018 год ответчик в ходе судебного разбирательства в суд первой и в суд апелляционной инстанции не представил.
Сведений о прекращении за Чертовым Д.А. в установленном законом порядке права собственности на указанные выше объекты налогообложения в 2018 году, материалы дела не содержат.
Согласно пункту 4 статьи 31 НК РФ, в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
Налоговым органом представлена информация о регистрации ответчика в сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" 23.04.2018.
Оценивая доводы апелляционной жалобы о неизвещении административного ответчика о рассмотрении настоящего дела, судебная коллегия находит их несостоятельными, поскольку они противоречат материалам административного дела.
Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Как следует из материалов дела о досудебной подготовке и судебном заседании, по итогам которого было постановлено решение, Чертову Д.А. направлялись судебные извещения по адресам постоянной и временной регистрации (л.д.26 - справка).
При этом, о подготовке дела к судебному разбирательству 01.12.2020 в 16:30 часов административный ответчик был извещен лично (л.д.31 - извещение, л.д.32 - отчет, л.д.66-ответ, л.д.67 - 68 - уведомление).
Таким образом, Чертов Д.А. судом был надлежащим образом извещен о начавшемся процессе.
Признав административное дело подготовленным, судом вынесено определение о назначении административного дела к судебному разбирательству в судебном заседании на 15.12.2020 в 16:00 часов (л.д.36).
Дело рассмотрено судом 15.12.2020 в отсутствие административного ответчика, при этом в решении суда указано о том, что административный ответчик о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом.
Согласно общедоступным сведениям с официального сайта "Почта России" почтовые конверты, направленные судом по месту постоянно и временной регистрации ответчика с судебным извещением о дате судебного разбирательства возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения 14.12.2020 (л.д.37, 38 - извещения, л.д.40, 41 - отчеты).
Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Из ответа УФПС Кемеровской области следует, что после поступления в отделение почтовой связи судебных извещений о судебном разбирательстве, назначенном на 15.12.2020, они были вручены адресату 05 и 06.12.2020 (л.д.66).
С учетом вышеприведенных правовых норм и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установленных обстоятельств, административный ответчик в любом случае, считается извещенным о слушании дела, доказательств уважительности причин неявки Чертова Д.А. по вызову суда в материалах дела не имеется, в связи с чем, данное административное дело правомерно рассмотрено судом в его отсутствие.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Кемерово от 15 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня изготовления определения в окончательной форме в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Определение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2021 года.
Председательствующий:
Решетняк А.М.
Судьи:
Быкова С.В.
Пронченко И.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
