Дата принятия: 04 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2702/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2018 года Дело N 33а-2702/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Ягерь Е.А., Шуваевой Е.И.,
при секретаре Власове Д.И.
с участием прокурора Борисовой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тимофеева КК к Территориальной избирательной комиссии Железногорского района Курской области, Участковой избирательной комиссии избирательного участка N, Участковой избирательной комиссии избирательного участка N о признании недействительными результатов протоколов участковых избирательных комиссий и итогов голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Линецкого сельсовета Железногорского района Курской области первого созыва, поступившее по апелляционной жалобе представителя Тимофеева КК по доверенности Горбулина Г.П. на решение Железногорского городского суда Курской области от 18 июня 2018 г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного иска.
Заслушав доклад судьи Переверзевой И.Н., выслушав представителя Тимофеева КК - Горбулина Г.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу председателей Территориальной избирательной комиссии Железногорского района Курской области Капустиной Г.Н, участковых избирательных комиссий избирательных участков N и N Плаксиной Л.Н., Рудской Л.В., заключение прокурора прокуратуры Курской области Борисовой Е.С., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тимофеев К.К. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействительными итоговых протоколов участковых избирательных комиссий избирательных участков N и N (далее - УИК N, УИК N), признании недействительными итогов голосования по общетерриториальному десятимандатному избирательному округу на выборах депутатов Собрания депутатов Линецкого сельсовета Железногорского района Курской области первого созыва.
В обоснование требований административного иска указано, что протокол УИК N составлен в 22 часа 40 минут, не подписан заместителем председателя и членами участковой избирательной комиссии; при подсчете голосов не учтено, что все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном ящике N для голосования вне помещения для голосования, в количестве 38 штук признаны недействительными; при проведении голосования вне помещения избирательной комиссии член УИК N Тюрина Е.В. просила избирателей голосовать за конкретного кандидата. В итоговом протоколе УИК N не отражены дата и время его составления, отсутствуют подписи членов комиссии на страницах протокола.
Полагает, что допущенные нарушения не позволили правильно установить результат волеизъявления граждан.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении административного иска просит в апелляционной жалобе Тимофеева КК
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на жалобу представителя Избирательной комиссии Курской области по доверенности Устиновой О.В., старшего помощника Железногорского межрайонного прокурора Латуновой О.В., судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
22.04.2018г. состоялись выборы депутатов Собрания депутатов Линецкого сельсовета Железногорского района Курской области первого созыва.
В качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Линецкого сельсовета Железногорского района Курской области первого созыва был зарегистрирован, в том числе Тимофеева КК, являющийся кандидатом от политической партии ЛДПР.
Административный истец, ссылаясь на нарушения, допущенные председателями и членами участковых избирательных комиссий N и 427 в день голосования и при подсчете голосов, оспаривает итоговые протоколы указанных УИК и результаты выборов, состоявшихся 22.04.2018г.
В соответствии с положениями п.1.2 ст.77 Федерального закона от 12.06.2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае: а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума; д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.
Отказывая в удовлетворении требований административного иска Тимофеева КК, суд первой инстанции исходил из того, что нарушения избирательного законодательства, повлиявшие на выявление действительной воли избирателей, участвовавших в выборах депутатов Собрания депутатов Линецкого сельсовета Железногорского района Курской области первого созыва по десятимандатному избирательному округу на избирательных участках N и N, допущены не были.
С данным выводом следует согласиться, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Судом первой инстанции проверены все обстоятельства допущенных, по мнению административного истца, нарушений законодательства Российской Федерации о выборах на избирательных участках N и N, о которых указывал Тимофеева КК, дана надлежащая оценка каждому изложенному в административном исковом заявлении факту.
Доводы административного истца с достаточностью опровергнуты собранными по административному делу доказательствами, которые оценены судом первой инстанции по правилам, установленным действующим процессуальным законодательством. В суде апелляционной инстанции доводы, которые были отклонены судом первой инстанции, также не нашли своего подтверждения.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с постановленным по административному делу решением, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы исследованы и оценены судом, представителем Тимофеева КК - Горбулиным Г.П. не приведено.
При этом судебная коллегия также учитывает, что наличие одних лишь формально определенных признаков нарушений, не может служить поводом к отмене итогов голосования, результатов выборов, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 22.04.2013г. N8-П по делу о проверке конституционности ряда положений ГПК РФ, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права. Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.
Таким существенных нарушений законодательства, которые не позволяли бы установить действительное волеизъявление избирателей и могли служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов, не установлено.
С учетом всех фактических обстоятельств дела оснований полагать, что нарушения, на которые ссылается административный истец, привели к искажению действительной воли избирателей, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку доказательств, исследованных судом, являются ошибочными и не влекут отмену решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь п.1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железногорского городского суда от 18 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Тимофеева КК - Горбунина Г.П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
