Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-270/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33а-270/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Гончаровой Н.В. и Венина А.Н.,
при секретаре Винник Е.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 25 февраля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Мамедова Д.Б. оглы Восканяна М.Ж., поданной на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 декабря 2020 года, которым постановлено:
"отказать в удовлетворении административного иска Мамедова Джаби Байрам оглы к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Ждановой Т.Р., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 12 марта 2020 года об окончании исполнительного производства N-ИП".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца Мамедова Д.Б. оглы Восканяна М.Ж., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Ждановой Т.Р., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы и полагавшей судебное решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мамедов Д.Б. оглы обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее - МОСП по ИОИП) Ждановой Т.Р., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 12 марта 2020 года об окончании исполнительного производства N-ИП. В обоснование своих требований указал, что 12 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП Ждановой Т.Р. вынесено постановление об окончании в связи с фактическим исполнением исполнительного производства N-ИП, возбужденного на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 4 октября 2018 года по делу N о возложении на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности заключить в Мамедовым Д.Б. оглы договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем, согласно выписке N 2638 из реестра муниципального имущества от 16 августа 2019 года, муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа является квартира N-N, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о квартире N в доме N <адрес>, что свидетельствует об отсутствии возможности фактического исполнения решения суда.
Определением суда от 25 марта 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Административный истец Мамедов Д.Б. оглы в судебном заседании участия не принимал.
Представитель административного истца Восканян М.Ж. исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что решением суда постановлено заключить договор социального найма квартиры N, но отдельной квартиры N не существует.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП Жданова Т.Р. в судебном заседании иск полагала необоснованным и удовлетворению не подлежащим. Указала, что исполнительное производство было окончено на законных основаниях, поскольку был представлен договор социального найма жилого помещения, заключенный между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда и Мамедовым Д.Б. оглы.
Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заинтересованное лицо Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа участия в судебном заседании не принимали.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Мамедова Д.Б. оглы Восканян М.Ж., полагая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять решение о признании незаконным постановления от 12 марта 2020 года об окончании исполнительного производства N-ИП. Указывает, что на основании договора социального найма жилого помещения N 160 от 26 ноября 2018 года административному истцу во владение и пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты (позиция <данные изъяты>) в коммунальной квартире N-N дома N <адрес>. Вместе с тем, решением суда на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда возложена обязанность заключить договор социального найма квартиры N, а не комнаты в коммунальной квартире.
Проверив настоящего материалы дела, гражданского дела N, материалы исполнительного производства N-ИП, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве) в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 июня 2018 года по делу N, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 4 октября 2018 года, частично удовлетворены исковые требования Мамедова Д.Б. оглы к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) о признании права пользования жилыми помещениями, возложении обязанности заключить договор социального найма жилых помещений. За Мамедовым Д.Б. оглы признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кв. N, на условиях договора социального найма и на Управление возложена обязанность заключить с Мамедовым Д.Б. оглы договор социального найма указанного жилого помещения. В удовлетворении исковых требований Мамедова Д.Б. оглы о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> кв. N, на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения, отказано.
28 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП Ждановой Т.Р. на основании выданного Петропавловск-Камчатским городским судом исполнительного листа по делу N вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП в отношении Управления, предметом исполнения которого являлось заключение с Мамедовым Д.Б. оглы договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кв. N
11 марта 2020 года руководителем Управления направлено заявление судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП о прекращении исполнительного производства N-ИП с приложением копии договора социального найма жилого помещения N 160 от 26 ноября 2018 года, в соответствии с которым Мамедову Д.Б. оглы в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и состоящее из одной комнаты (позиции <данные изъяты>) в коммунальной квартире N-N дома N <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, общей площадью 19,1 кв.м, в том числе жилой площадью 18,2 кв.м.
12 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП Ждановой Т.Р., в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, вынесено постановление об окончании исполнительного производства N-ИП.
Установив указанные обстоятельства, учитывая, что на дату вынесения оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства, содержащиеся в исполнительном документе требования исполнены должником в полном объеме, договор социального найма подписан Мамедовым Д.Б. оглы, суд пришел к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для принятия указанного решения.
Однако с таким выводом судебная коллегия не может согласиться.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 35 Постановления от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Правильным исполнением судебных актов, по смыслу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.
Как указано выше, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 июня 2018 года на Управление возложена обязанность заключить с Мамедовым Д.Б. оглы договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кв. N.
26 ноября 2018 года Управлением заключен договор социального найма жилого помещения N 160 о предоставлении Мамедову Д.Б. оглы жилого помещения, состоящего из одной комнаты (позиции <данные изъяты>) в коммунальной квартире N-N дома N <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 17 мая 2019 года в ЕГРН сведений об объекте недвижимости: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кв. N не содержится (л.д. 8).
В соответствии с выпиской N 2638 от 16 августа 2019 года муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа является квартира N-N по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском (л.д. 9).
Учитывая указанные несоответствия в конкретном наименовании спорного жилого помещения, заключение договора социального найма жилого помещения, состоящего из одной комнаты (позиции <данные изъяты>) в коммунальной квартире N-N дома N <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском нельзя признать исполнением решения суда по гражданскому делу N в строгом соответствии с вынесенным по делу судебным актом.
Более того, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 июня 2018 года Мамедову Д.Б. оглы было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> кв. N, на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения.
При наличии неясностей, сомнений в порядке и способе исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель в соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.
При этом, как установлено судом апелляционной инстанции, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП Жданова Т.Р. с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа по гражданскому делу N не обращалась.
При таких обстоятельствах постановление от 12 марта 2020 года об окончании исполнительного производства N-ИП нельзя признать законным, а решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 декабря 2020 года правильным, вследствие чего, оно на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене как постановленное с неправильным применением норм материального права, с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного искового заявления Мамедова Д.Б. оглы.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 декабря 2020 года отменить.
Административное исковое заявление Мамедова Д.Б. оглы к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Ждановой Т.Р., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 12 марта 2020 года об окончании исполнительного производства N-ИП удовлетворить.
Признать незаконным постановление от 12 марта 2020 года об окончании исполнительного производства N-ИП.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
