От 05 августа 2020 года №33а-2700/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 августа 2020 года Дело N 33а-2700/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Савелькиной Г.О., судей Орловой И.Н., Ленковского С.В., при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары о взыскании с Зейнутдинова Руслана Камиловича задолженности по страховым взносам, поступившее по апелляционной жалобе Зейнутдинова Р.К. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 июня 2020 года,
Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее ИФНС России по г.Чебоксары, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Зейнутдинова Р.К. задолженности по страховым взносам в размере 36336,14 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 29354 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6884 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 79,50 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 18,64 руб.
Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, Зейнутдинов Р.К. является арбитражным управляющим и в соответствии с пп.2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов. По данным инспекции плательщику были начислены за 2019 год по сроку уплаты - 31 декабря 2019 года страховые взносы в общем размере 36 238 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 29 354 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884 руб. В установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год Зейнутдиновым Р.К. не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в порядке положений ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена сумма пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 79,50 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 18,64 руб. Для добровольной оплаты задолженности налоговым органом Зейнутдинову Р.К. было направлено требование от 14 января 2020 года N 6823 со сроком исполнения до 25 февраля 2020 года, по которому налогоплательщику предложено уплатить имеющуюся задолженность в установленный в требовании срок. В установленный в требовании срок сумма задолженности налогоплательщиком в бюджет не перечислена. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 9 Московского района г. Чебоксары с заявлением о взыскании задолженности. 17 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 9 Московского района г.Чебоксары вынесен судебный приказ о взыскании с Зейнутдинова Р.К. в пользу Инспекции задолженности, который в последующем 25 марта 2020 года отменен в связи с поступлением возражений от Зейнутдинова Р.К.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ИФНС по г.Чебоксары и Зейнутдинов Р.К. не присутствовали. В направленном в адрес суда ходатайстве представитель Инспекции, поддержав заявленные требования, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары от 3 июня 2020 года административное исковое заявление удовлетворено и с Зейнутдинова Р.К. в пользу ИФНС по г.Чебоксары взыскана задолженность в общем размере 36 336,14 руб., в том числе:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 29 354 руб.;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884 руб.;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 79,50 руб.;
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 18,64 руб.;
Этим же решением с Зейнутдинова Р.К. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1290,08 руб.
Не согласившись с данным решением, Зейнутдинов Р.К. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и направлении административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца Ладонина В.А. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Порядок уплаты страховых взносов с 1 января 2017 года урегулирован положениями гл. 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе арбитражные управляющие.
Исходя из положений п. 3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для арбитражных управляющих признается доход, полученный в соответствующем расчетном периоде.
Согласно ч. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Из дела следует, что Зейнутдинов Р.К. является арбитражным управляющим, а, следовательно, обязан платить страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации, и данное обстоятельство им не оспаривается.
Также из дела следует, что Зейнутдинову Р.К. за 2019 года по сроку уплаты - 31 декабря 2019 года были начислены страховые взносы в общем размере 36238 руб., в том числе:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 29 354 руб.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884 руб.
В связи с несвоевременной уплатой Зейнутдиновым Р.К. страховых взносов налоговым органом в порядке ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 79,50 руб.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 18,64 руб.
14 января 2020 года налоговый орган направил ответчику требование N 6823 о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность в срок до 25 февраля 2020 года.
Данное требование ответчиком не исполнено.
10 марта 2020 года Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 9 Московского района г.Чебоксары с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Зейнутдинова Р.К. задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 36238 руб.
17 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 9 Московского района г.Чебоксары вынесен судебный приказ о взыскании с Зейнутдинова Р.К. вышеуказанной задолженности.
Однако в последующем, определением мирового судьи судебного участка N 9 Московского района г.Чебоксары от 25 марта 2020 года данный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от Зейнутдинова Р.К.
Разрешая настоящий публично-правовой спор, районный суд, проверив соблюдение налоговым органом срока и порядка взыскания страховых взносов, правильность исчисления размера страховых взносов и пени, пришел к верному выводу о наличии у Зейнутдинова Р.К. обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год и пени по ним, в заявленном к взысканию размере, и как следствие, обоснованно удовлетворил заявленные Инспекцией требования.
Что касается доводов апелляционной жалобы Зейнутдинова Р.К. о незаконности постановленного по делу решения со ссылкой на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, то их судебная коллегия находит несостоятельными.
Так, ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (ч. 1 ст. 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На основании ч. 1 ст. 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Из адресной справки Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, составленной на 20 мая 2020 года, следует, что Зейнутдинов Р.К. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям с официального сайта "Почта России" (https://www.pochta.ru) судебное почтовое отправление с извещением и копией определения судьи от 12 мая 2020 года о принятии настоящего административного иска Инспекции (почтовый идентификатор N) поступило в отделение связи 18 мая 2020 года и направлено Зейнутдинову Р.К. по месту его регистрации: <адрес>. Этот же адрес указан Зейнутдиновым Р.К. и в апелляционной жалобе.
20 мая 2020 года состоялась неудачная попытка вручения данного почтового отправления административному ответчику.
27 мая 2020 года, то есть через 7 дней, судебное почтовое отправление возращено отправителю - Московскому районному суду г.Чебоксары Чувашской Республики, что в полной мере отвечает требованиям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234, согласно которому почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней после чего возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.
Изложенное, вопреки доводам Зейнутдинова Р.К., подтверждается и имеющимся в материалах дела почтовым конвертом разряда "судебное" (л.д. 24), вернувшимся в районный суд с отметкой "истек срок хранения".
Согласно ч. 6 и ч. 9 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.
То есть, процессуальным законодательством установлены не только права, но обязанности лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Таким образом, риск возникновения негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, в данном случае на Зейнутдинове Р.К., а потому его доводы об обратном, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными.
Доказательств, подтверждающих невозможность получения судебной корреспонденции, направленной судом первой инстанции по адресу его регистрации, Зейнутдиновым Р.К. не представлено.
В заседание суда апелляционной инстанции Зейнутдинов Р.К. также не явился, и соответствующих доказательств не представил, а в апелляционной жалобе не привел, при том, что судебную повестку, направленную судом апелляционной инстанции также по адресу регистрации, он получил 20 июля 2020 года, о чем имеется соответствующее уведомление о вручении.
Следовательно, в такой ситуации следует признать, что требования гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации районным судом были выполнены.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и оснований к отмене обжалуемого решения не содержат.
Предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
определила:
решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зейнутдинова Р.К. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий Г.О. Савелькина
Судьи: И.Н. Орлова
Ленковский С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка