Определение Пермского краевого суда от 17 марта 2021 года №33а-2697/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2021 года Дело N 33а-2697/2021
Судья Пермского краевого суда Титовец А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Перми частную жалобу Плехова Николая Викторовича на определение Орджоникидзевского районного суда Пермского края от 14 декабря 2020 года о взыскании судебных расходов,
установил:
Плехов Н.В. обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю П., судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Ш. о признании постановлений об окончании исполнительных производств от 31.01.2013 незаконными, возложении обязанности возобновить исполнительное производство.
Определением Орджоникидзевского районного суда г. Перми 12.03.2019 производство по административному делу по иску Плехова Н.В. прекращено в связи с принятием отказа административного истца от заявленных требований на основании ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 225 КАС РФ.
02.06.2020 в Орджоникидзевский районный суд г. Перми поступило заявление Плехова Н.В., направленное посредством почтовой связи 01.06.2020, о взыскании судебных расходов и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, в том числе расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., почтовые расходы в размере 56 руб. В обоснование требований указано, что административными ответчиками добровольно исполнены административные исковые требования, в связи с чем судом принят отказ истца от иска, производство по делу прекращено. Одновременно заявлено о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов, поскольку он не обладает достаточными знаниями в правовых вопросах, полная оплата услуг представителя произведена лишь 27.03.2020.
Определением суда от 14.12.2020 Плехову Н.В. отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании судебных расходов, оставлено без удовлетворения заявление о взыскании судебных расходов.
В частной жалобе административный истец просит отменить данное определение, как постановленное с нарушением норм процессуального права, считает его незаконным и необоснованным.
В силу частей 2 и 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьями соответствующих судов единолично.
Проверив административное дело, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 114.1 КАС РФ, в редакции действующей с 01.10.2019, заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 114.1 КАС РФ).
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 октября 2019 г., не устанавливал сроки, в течение которых может быть подано заявление о возмещении судебных расходов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2019 г. N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ.
Согласно пункта 1 статьи 21 вышеуказанного Закона, настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции", за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 г. N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции" кассационные суды общей юрисдикции и апелляционные суды общей юрисдикции считаются образованными со дня назначения на должность не менее одной второй от установленной численности судей соответствующего суда. Решение о дне начала деятельности указанных судов принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12.09.2019 N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 01.10.2019.
Таким образом, изменения, касающиеся срока подачи заявлений по вопросам судебных расходов, не распространяются на правоотношения, возникшие до указанной даты, а трехмесячный срок, установленный статьей 114.1 КАС РФ, начинает исчисляться с 01.10.2019.
Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов суд первой инстанции исходил из того, что заявление подано по истечении установленного ч. 1 ст.114.1 КАС РФ срока. При этом уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока судом не установлено.
Суд апелляционной инстанции находит данные выводы верными.
Как следует из материалов дела итоговый судебный акт по делу (определение суда от 12.03.2019, которым производство по административному делу прекращено) вступил в законную силу 28.03.2019, то есть до начала действия закона в новой редакции.
Соответственно с учетом положений ч. 2 ст.93 КАС РФ, последним днем для обращения в суд с данными требованиями 09.01.2020, тогда как с настоящим заявлениями о взыскании судебных расходов и восстановлении процессуального срока, Плехов Н.В. обратился в суд 01.06.2020.
Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что уважительных причин - обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче заявления о взыскании судебных расходов и совершению соответствующего процессуального действия в отведенный срок, не имелось, в связи с чем отказал в удовлетворении требований.
Позиция административного истца о том, что суд необоснованно оставил без внимания то обстоятельство, что полная оплата юридических услуг произведена по соглашению сторон 27.03.2020, основана на ошибочном толковании норм процессуального права о порядке исчисления сроков, установленных главой 8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, обоснованно пришел к выводу, что срок фактической оплаты оказанных услуг не подлежит учету как основание для восстановления процессуального срока, установленного ст. 114.1 КАС РФ. С учетом положений соглашения N 27 и изменения законодательства Плехов Н.В. не был лишен возможности оплатить оставшуюся часть до 09.01.2020 и своевременно обратится в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.
Кроме того, считаю, что участие представителя в рассмотрении дела не доказано, поскольку объективных сведений о совершении им действий в интересах административного истца материалы дела не содержат.
Несогласие административного истца с выводами суда, изложенными в оспариваемом определении, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка.
Нарушений норм процессуального права, при разрешении заявления о возмещении судебных издержек, судом первой инстанции не допущено, иных предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению определения суда, в том числе безусловных, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 316 КАС Российской Федерации, суд
определил:
Определение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 31 июля 2020 года оставить без изменения частную жалобу Плехова Николая Викторовича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка