Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-2697/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33а-2697/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Горна В.Ф. и Гончаровой Н.В.,
при секретаре
Куц Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 5 декабря 2019 года дело по апелляционной жалобе Фокина С.Б. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 сентября 2019 года, которым Фокину С.Б. отказано в удовлетворении административного иска об оспаривании решения Управления Росреестра по Камчатскому краю от 8 июля 2019 года об отказе в государственной регистрации права.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения Фокина С.Б. и его представителя Романова А.А., которые поддержали доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фокин С.Б. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Камчатскому краю об оспаривании отказа в государственной регистрации права. В обоснование указал, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел <адрес>. В марте 2019 года через многофункциональный центр он подал заявление о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, которое Управлением Росреестра по Камчатскому краю оставлено без удовлетворения. Отказ в государственной регистрации перехода права собственности мотивирован тем, что представленный им договор купли-продажи недвижимого имущества не соответствует требованиям законодательства, действовавшего на момент его заключения, а именно не содержит сведений о его регистрации в бюро технической инвентаризации. По мнению истца, такое решение является незаконным, поскольку договор купли-продажи был нотариально удостоверен, его условия сторонами исполнены и на момент обращения к ответчику действие договора не утратило своей силы. Кроме того, действующее на дату приобретения квартиры законодательство не содержало срока, в течение которого договор подлежал регистрации.
В судебном заседании Фокин С.Б. и его представитель Романов А.А. заявленные требования поддержали.
Управление Росреестра по Камчатскому краю явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечило. Согласно адресованному суду отзыву в удовлетворении заявленных требований просило отказать.
Заинтересованные лица ФИО1., ФИО2., ФИО3 участия в судебном заседании не принимали.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Фокин С.Б., повторяя доводы, изложенные в суде первой инстанции, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований.
Относительно апелляционной жалобы представителем Управления Росреестра по Камчатскому краю Шевчук В.С. поданы возражения о необоснованности изложенных в ней доводов и законности решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, с 1 января 2017 года являются предметом правового регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 27 указанного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Статьей 26 этого же закона установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1).
Из материалов дела следует, что 6 марта 1997 года между Фокиным С.Б. (покупателем) ФИО1продавцом), действовавшей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО2. и ФИО3 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> О передаче квартиры покупателю составлен акт. В этот же день договор купли-продажи удостоверен нотариусом ФИО4
28 марта 2019 года Фокин С.Б. через многофункциональный центр подал заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, приложив к нему договор купли-продажи квартиры.
По решению ответчика от 8 апреля 2019 года действия по государственной регистрации прав на жилое помещение были приостановлены, а уведомлением от 8 июля 2019 года истец поставлен в известность об отказе в совершении регистрационных действий. Принятое решение мотивировано тем, что договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года после его заключения в соответствии с действующим на тот момент законодательством не был представлен для регистрации в Бюро технической инвентаризации г. Петропавловска-Камчатского.
Выражая несогласие с таким решением, Фокин С.Б. оспорил его в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что отказ в государственной регистрации права принят уполномоченным на то органом, с соблюдением требований законодательства к его принятию и при наличии к тому правовых оснований.
Такое решение соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.
Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи квартиры) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Из содержания представленного истцом договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он подлежит регистрации в бюро технической инвентаризации г. Петропавловска-Камчатского. Вместе с тем, такая регистрация выполнена не была, что следует из ответа ГУП "Камчатское краевое БТИ" от 26 апреля 2019 года.
Установив, что содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации права, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшим на момент совершения сделки, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ответчика правовых оснований для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации прав на объект недвижимости.
Ссылка в жалобе на п. 5 ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которым государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета может осуществляться по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки, не опровергает правильные выводы суда первой инстанции.
Действительно, заявление любой стороны нотариально удостоверенной сделки может служить поводом для государственной регистрации права. Однако такая регистрация возможна при наличии к тому правовых основании, к числу которых названный Федеральный закон относит договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 1 статьи 14).
Поскольку договор купли-продажи квартиры от 6 марта 1997 года требованиям законодательства, действовавшим на момент его заключения, не отвечает, отказ административного ответчика в совершении регистрационных действий не может быть признан незаконным несмотря на то, что заявителем в данном случае является одна из сторон нотариально удостоверенной сделки.
Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
