Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2693/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33а-2693/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Кирову к Кузнецову Р,А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени
по апелляционной жалобе Кузнецова Р,А.
на решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 01 июня 2020г., которым постановлено о восстановлении ИФНС России по г.Кирову срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г.Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кузнецову Р.А. о взыскании за счет его имущества в доход государства задолженности в размере 75807,03 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01 января 2017г. - 12437,83 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01 января 2017г. - 819,45 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01 января 2017г. - 58506,58 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01 января 2017г. - 4043,17 руб. В обоснование требований указали, что Кузнецов Р.А. с 21 октября 2014г. по 15 апреля 2019г. был зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего, являлся плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате страховых взносов за 2017 - 2019 г.г. в установленный срок не исполнил.
Административным истцом также подано заявление о восстановлении срока на подачу административного иска.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Кузнецов Р.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, указывая на неизвещение судом о времени и месте рассмотрения дела, незаконное восстановление налоговому органу срока обращения с административным иском в суд, рассмотрении дела с нарушением правил подсудности.
На жалобу поступил отзыв ИФНС России по г.Кирову, в котором указано на законность решения суда, несостоятельность доводов административного ответчика.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Заслушав в судебном заседании областного суда представителя ИФНС России по г.Кирову Булдакову О.С., возражавшую в удовлетворении жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ввиду его рассмотрения судом в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом устанавливает, что в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с частью 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Положения статей 96, 99, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.
01 июня 2020г. судом первой инстанции дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика с указанием о его надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.
Данный вывод не верен с учетом следующего.
Районным судом извещения Кузнецову Р.А. направлялись по указанному налоговым органом в административном исковом заявлении адресу: <адрес>. По данному адресу извещения не получены, конверты возвращены в связи с истечением срока хранения.
Вместе с тем, как усматривается из направленной в апелляционный суд копии паспорта административного ответчика в период рассмотрения дела судом, с 27 февраля 2020г. он был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справками отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Кировской области от 27 июля 2020г.
Следовательно, административный ответчик не был извещен о времени и месте судебного заседания, и у суда не имелось оснований для рассмотрения дела в его отсутствие, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение принципа административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Такое нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием к отмене решения районного суда от 01 июня 2020г. с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Приведенные административным ответчиком в апелляционной жалобе доводы, касающиеся возражений относительно заявленных требований и восстановления административному истцу срока обращения в суд, нарушения правил подсудности, являются обстоятельствами, подлежащими исследованию судом первой инстанции в ходе нового судебного разбирательства.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 01 июня 2020г. отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
