От 17 июня 2019 года №33а-2692/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 июня 2019 года Дело N 33а-2692/2019
17 июня 2019 года гор. Чебоксары
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Львовой Е.В., с участием прокурора Власовой Ю.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" к Викторову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, поступившее по апелляционному представлению старшего помощника прокурора г. Новочебоксарска на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., заключение прокурора Власовой Ю.М., поддержавшей представление, судебная коллегия,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике" (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Викторова В.В. на срок 8 лет с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как преступление совершено в ночное время, указывая, что приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 12 октября 2015 года Викторов В.В. осужден по п.п. "в, г" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденным Викторовым В.В. согласно указанному приговору совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
На заседание суда первой инстанции административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Викторов В.В., участвовавший в судебном заседании суда первой инстанции путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования признал.
Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Коротков И.Н. полагал подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении в отношении Викторова В.В. административного надзора на срок 8 лет, одновременно установив ему административные ограничения.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года постановлено установить в отношении Викторова В.В. административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив для него следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц;
- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня.
Не согласившись с указанным решением суда, старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Коротков И.Н. подал на него апелляционное представление по мотивам незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права, указывая, что судом первой инстанции в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в резолютивной части решения при установлении срока административного надзора не указано "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания". Также при установлении административного ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации суд не указал "в дни, установленные надзирающим органом". Просил решение суда в указанных частях уточнить, дополнив абзац первый резолютивной части решения формулировкой "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания", а также абзац четвертый резолютивной части решения формулировкой "в дни, установленные надзирающим органом". В остальной части решение суда просил оставить без изменения.
Проверив решение суда первой инстанции, доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика Викторова В.В., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 12 октября 2015 года Викторов В.В. осужден по п.п. "в, г" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком на 2 года.
Постановлением Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 февраля 2016 года постановлено отменить назначенное Викторову В.В. приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 12 октября 2015 года условное осуждение и исполнить наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 10 февраля 2016 года Викторов В.В. осужден по п. "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно постановлению Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 мая 2016 года Викторову В.В. на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Канашского районного суда Чувашской Республики от 12 октября 2015 года и Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 февраля 2016 года, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Викторова В.В. установлен рецидив преступлений.
По месту отбывания наказания Викторов В.В. характеризуется положительно.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Совершенное Викторовым В.В. преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, установлен пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, установленный Викторову В.В. восьмилетний срок административного надзора соответствует требованиям закона.
Срок административного надзора и виды административного ограничения установлены с учетом личности административного ответчика, а также характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, определены в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом установленное количество явок с учетом обстоятельств дела является разумным.
Вместе с тем формулировка установленного административного надзора подлежит приведению в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, как обоснованно указано в апелляционном представлении, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а потому резолютивная часть решения суда в указанной части подлежит уточнению.
Доводы апелляционного представления в части неуказания в резолютивной части решения при установлении административного ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации формулировки "в дни, установленные надзирающим органом" судебной коллегией отклоняются как не предусмотренные нормами Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
уточнить абзац первый резолютивной части решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года в части, касающейся установления административного надзора, дополнив словами "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
В остальной части решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: Д.В. Алексеев
И.Н. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка