Дата принятия: 12 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-2692/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2018 года Дело N 33а-2692/2018
"12" декабря 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой О.Н.,
судей Дедюевой М.В. и Пелевиной Н.В.,
рассмотрела частную жалобу начальника ИФНС России по г. Костроме Шереметьевой М.А. на определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 19 ноября 2018 года, которым административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме к Панченко Руслану Маратовичу о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам возвращено.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что Панченко Р.М., имевший в 2010-2016 годах в собственности транспортные средства, являлся плательщиком транспортного налога, однако свою обязанность по уплате налога исполнял ненадлежащим образом. В связи с нарушением сроков уплаты транспортного налога за 2010-2016 годы ему начислены пени.
В соответствии со статьями 68, 70 НК РФ в адрес Панченко Р.М. было направлено требование N 4587 от 30 марта 2017 года, которым ему было предложено уплатить пени в связи с нарушением сроков уплаты налога за 2010-2015 годы в сумме 975 руб. 40 коп. в срок до 07 июля 2017 года.
Требованием N от 14 декабря 2017 года ответчику было предложено уплатить пени за нарушение срока уплаты налога за 2016 год в сумме 14 руб. 44 коп. в срок до16 марта 2018 года.
Направленные ответчику требования об уплате пени им не исполнены.
Задолженность по пени была взыскана с ответчика судебным приказом МССУ N 12 Ленинского судебного района г. Костромы от 19 апреля 2018 года, однако определением мирового судьи от 21 мая 208 года данный судебный приказ отменен.
Просит взыскать с Панченко Р.М. пени по транспортному налогу в размере 989 руб. 84 коп.
175 607 руб., пени по транспортному налогу в размере 14 857 руб. 39 коп., земельный налог в размере 318 819 руб., пени по земельному налогу в размере 26 977 руб. 01 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 229 руб. 50 коп., а всего - 537 504 руб. 99 коп.
Определением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 19 ноября 2018 года административное исковое заявление возвращено.
В частной жалобе начальник ИФНС России по г. Костроме Шереметьева М.А. просит определение судьи отменить, ссылаясь на то, что административное исковое заявление было подписано 15 ноября 2018 года уполномоченным лицом - и.о. начальника ИФНС России по г. Костроме Зайцевым В.В., на которого соответствующие обязанности были возложены приказом от 14 ноября 2018 года N, а приложенные к административному исковому заявлению документы, в частности, копия названного приказа, копия реестра отправки исковых заявлений, в том числе ответчику, от 15 ноября 2018 года, карточка расчетов с бюджетом, сформированная 13 ноября 2018 года, которые перечислены в приложении к административному исковому заявлению, свидетельствуют о том, что в административном исковом заявлении в указании даты (12 ноября 2018 года вместо 15 ноября 2018 года) была допущена описка.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив имеющийся материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.Возвращая административное исковое заявление, судья пришла к выводу о том, что административное исковое заявление, датированное 12 ноября 2018 года и подписанное и.о.начальника ИФНС России по г.Костроме Зайцевым В.В., подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание, так как из приложенной к административному исковому заявлению копии приказа начальника ИФНС России по г.Костроме от 14 ноября 2018 года N 04-06/468 следует, что исполнение обязанностей начальника Инспекции возложено на Зайцева В.В. с 15 ноября 2018 года, и документов, подтверждающих его полномочия действовать в качестве руководителя налогового органа в дату, указанную в иске (12 ноября 2018 года), не представлено.
С таким выводом судьи согласиться нельзя.
В соответствии с частью 1 статьи 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.
В силу части 2 этой же статьи, к такому административному исковому заявлению, в числе прочих документов, прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления.
Исходя из требований части 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Из представленного материала усматривается, что в подтверждение полномочий Зайцева В.В. на подписание административного искового заявления к нему приложена копия приказа начальника ИФНС России по г.Костроме от 14 ноября 2018 года N "Об исполнении должностных обязанностей", которым с 15 ноября 2018 года исполнение обязанностей начальника Инспекции возложено на заместителя начальника Инспекции Зайцева В.В. (л.д.7).
Из материала также усматривается, что административное исковое заявление, подписанное Зайцевым В.В., подано в суд 16 ноября 2018 года.
Таким образом, на момент подачи административного искового заявления в суд Зайцев В.В. обладал соответствующими полномочиями, в связи с чем у судьи не имелось достаточных оснований полагать, что поданное в суд 16 ноября 2018 года административное исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим на это полномочий.
Сама по себе проставленная в угловом штампе на первом листе административного искового заявления дата "12 ноября 2018 года" с безусловностью не свидетельствует о том, что административное исковое заявление было подписано Зайцевым В.В. до издания упомянутого выше приказа о возложении на него полномочий руководителя налогового органа.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 19 ноября 2018 года отменить, материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
