Дата принятия: 29 ноября 2017г.
Номер документа: 33а-2692/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 года Дело N 33а-2692/2017
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.
при секретаре Удаловой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора города Костромы Безрукавого А.П. на решение Свердловского районного суда города Костромы от 16 октября 2017 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Андрияновой Н.А..
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав заключение помощника прокурора Костромской области Рыловой Т.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Андриянова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, отбывающая наказание в ФКУ ИК-8 с 03 ноября 2013 года, осуждена приговором Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 08 августа 2013 года по п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 62, ч. 3 ст. 66, ч. 3 ст. 69, п. "в" ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока - 08 августа 2013 года, конец срока - 04 февраля 2018 года. За период отбывания наказания Андриянова Н.А. допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет дисциплинарные взыскания, поощрений не имеет. Ссылаясь на то, что преступление, за совершение которого Андриянова Н.А. отбывает наказание, совершено ею при опасном рецидиве преступлений, просил установить за ней административный надзор на срок до погашения судимости со следующим ограничением: являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
Решением Свердловского районного суда города Костромы от 16 октября 2017 года в отношении Андрияновой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор по приговору Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 08 августа 2013 года - на срок до погашения судимости с возложением следующего административного ограничения: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор города Костромы Безрукавый А.П. просит решение суда изменить, указав в резолютивной части решения на исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В представлении указывает, что, принимая решение по делу и устанавливая в отношении Андрияновой Н.А. административный надзор на срок до погашения судимости, суд первой инстанции в нарушение положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не указал в резолютивной части решения, с какого момента подлежит исчислению срок административного надзора в отношении административного ответчика. Считает, что в силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении Андрияновой Н.А. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В суде апелляционной инстанции помощник прокурора Костромской области Рылова Т.В. доводы апелляционного представления поддержала.
Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области и административный ответчик Андриянова Н.А. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 08 августа 2013 года Андриянова Н.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание, суд при вынесении приговора признал совершение Андрияновой Н.А. преступлений при опасном рецидиве преступлений.
Начало срока отбытия наказания Андрияновой Н.А. исчисляется с 08 августа 2013 года, конец отбытия наказания - 04 февраля 2018 года.
Поскольку Андриянова Н.А., освобождаемая из мест лишения свободы 04 февраля 2018 года, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении нее административного надзора на срок до погашения судимости по вышеназванному приговору суда.
Установленные Андрияновой Н.А. срок административного надзора и административное ограничение соответствуют положениями пункта 2 части 1 статьи 5 и статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
С учетом данных, характеризующих Андриянову Н.А., в том числе характера преступлений, за которые она отбывает наказание, обстоятельств их совершения, поведения в период отбывания наказания, установленное судом первой инстанции административное ограничение соответствует достижению задач административного надзора и чрезмерным не является.
Приведенные в апелляционном представлении доводы о наличии оснований для отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке, перечисленных в статье 310 КАС РФ, не свидетельствуют.
Установление судом административного надзора на срок до погашения судимости, без указания на начало течения этого срока само по себе нарушением норм материального права не является.
Выводов, основанных на неправильном применении норм материального права, резолютивная часть обжалуемого решения не содержит.
В соответствии со статьей 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2).
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3).
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 1 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Приведенное выше разъяснение судом первой инстанции в полной мере не учтено, начало течения срока административного надзора, установленного в отношении Андрияновой Н.А., в резолютивной части решения не указано.
Однако допущенное нарушение норм процессуального права не привело к принятию неправильного по существу решения, поэтому в силу частей 4 и 5 статьи 310 КАС РФ не может являться основанием для изменения или отмены решения.
Вместе с тем приведенные в апелляционном представлении доводы служат поводом к уточнению резолютивной части решения суда.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона, к которым относится и Андриянова Н.А., исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, резолютивную часть решения необходимо дополнить указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении Андриановой Н.А., со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем абзац второй резолютивной части следует изложить в новой редакции.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда города Костромы от 16 октября 2017 года оставить без изменения.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Установить в отношении Андрияновой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 08 августа 2013 года с возложением следующего административного ограничения: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора в отношении Андрияновой Н.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
