Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 января 2019 года №33а-269/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2019 года Дело N 33а-269/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Сыреновой С.Н., Оконешниковой М.М.,
при секретаре Васильевой Л.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Нюрбинского районного суда РС (Я) от 27 ноября 2018 года по делу по административному иску Нутчиной Алены Афанасьевны и Нутчина Владислава Карловича к муниципальному району "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) о признании незаконным распоряжения и.о. главы МР "Нюрбинский район" от 02.08.2017 N 2522 "О предоставлении земельного участка Нутчиной А.А. и Нутчину В.К.", которым
постановлено:
В удовлетворении административного иска Нутчиной Алены Афанасьевны и Нутчина Владислава Карловича к муниципальному району "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) о признании незаконным распоряжения и.о. главы МР "Нюрбинский район" ******** от _______ N N ... "О предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, в соответствии со ст. 24.1 и 24.2 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) в общую совместную собственность Нутчиной А.А. и Нутчину В.К." отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., судебная коллегия
установила:
Нутчина А.А. и Нутчин В.К. подали в суд вышеуказанное административное исковое заявление, оспаривая распоряжение администрации Муниципального района "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) от 02.08.2017 N 2522 "О предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, в соответствии со ст.24.1 и 24.2 Земельного кодекса РС(Я) в общую совместную собственность Нутчиной А.А. и Нутчину В.К.". В обоснование иска указывают о том, что заявление о предоставлении земельного участка было подано с просьбой о предоставлении земельного участка в аренду, а не в собственность. Также указывают, что на момент подачи заявления они не имели статуса многодетной семьи, считают, что указанное распоряжение нарушает право семьи на получение земельного участка в будущем, в связи с чем просят отменить распоряжение МР "Нюрбинский район" РС (Я) о предоставлении земельного участка.
Суд принял по делу вышеприведенное решение, с которым не согласны административные истцы. В апелляционной жалобе просят отменить решение суда по основанию неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности, указывают на то, что им не было разъяснено о том, что распоряжение можно оспорить в судебном порядке.
На заседание судебной коллегии стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по жалобе, не явились.
Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).
Указанное положение согласуется с неоднократно высказанной позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определение от 18 ноября 2004 года N 367-О, постановление от 17 марта 2010 г. N 6-П).
При этом согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 г. N 308-О, под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.
Как следует из материалов дела, административные истцы обратились в суд с иском 02 ноября 2018 г., когда как оспариваемое распоряжение было вынесено в 02 августа 2017 году. При этом доказательств уважительности пропуска данного срока ими не представлено.
Вывод суда первой инстанции о пропуске процессуального срока на обжалование распоряжения администрации Муниципального района "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) от 02.08.2017 N 2522 предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, в общую совместную собственность Нутчиной А.А. и Нутчину В.К. соответствует материалам дела и является правильным.
В соответствии с вышеприведенными положениями законодательства пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий муниципального органа.
Неосведомленность истцов о нормах действующего законодательства РФ и недостаточная юридическая грамотность не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.
Доказательств невозможности обращения с заявлением в более ранние сроки административные истцы не представили.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нюрбинского районного суда РС (Я) от 27 ноября 2018 года по делу по административному иску Нутчиной Алены Афанасьевны и Нутчина Владислава Карловича к муниципальному району "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) о признании незаконным распоряжения и.о. главы МР "Нюрбинский район" от 02.08.2017 N 2522 "О предоставлении земельного участка Нутчиной А.А. и Нутчину В.К." оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Ноева
Судьи С.Н. Сыренова
М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка