Дата принятия: 29 ноября 2017г.
Номер документа: 33а-2691/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 года Дело N 33а-2691/2017
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.
при секретаре Удаловой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора города Костромы Безрукавого А.П. на решение Свердловского районного суда города Костромы от 16 октября 2017 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Смирновой Ю.Н..
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав заключение помощника прокурора Костромской области Рыловой Т.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Смирнова Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, отбывающая наказание в ФКУ ИК-8 с 17 апреля 2014 года, осуждена приговором Костромского районного суда Костромской области от 07 февраля 2014 года по ч. 1 ст. 223, ст. 64, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 232, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока - 07 февраля 2014 года, конец срока - 06 февраля 2018 года. За период отбывания наказания Смирнова Ю.Н. получила одно дисциплинарное взыскание, которое в настоящее время погашено, имеет поощрения. Ссылаясь на то, что преступление, за совершение которого Смирнова Ю.Н. отбывает наказание, совершено ею при опасном рецидиве преступлений, просил установить в отношении нее административный надзор на срок до погашения судимости со следующим ограничением: являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
Решением Свердловского районного суда города Костромы от 16 октября 2017 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области удовлетворено; в отношении Смирновой Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор по приговору Костромского районного суда Костромской области от 07 февраля 2014 года - на срок до погашения судимости с возложением следующего административного ограничения: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор города Костромы Безрукавый А.П. просит решение суда изменить, указав в резолютивной части решения на исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В представлении указывает, что, принимая решение по делу и устанавливая в отношении Смирновой Ю.Н. административный надзор на срок до погашения судимости, суд первой инстанции в нарушение положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не указал в резолютивной части решения, с какого момента подлежит исчислению срок административного надзора в отношении административного ответчика. Считает, что в силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении Смирновой Ю.Н. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В суде апелляционной инстанции помощник прокурора Костромской области Рылова Т.В. доводы апелляционного представления поддержала.
Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области и административный ответчик Смирнова Ю.Н. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Костромского районного суда Костромской области от 07 февраля 2014 года Смирнова Ю.Н. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 232 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание, суд при вынесении приговора признал совершение Смирновой Ю.Н. преступлений при опасном рецидиве преступлений.
Поскольку Смирнова Ю.Н., освобождаемая из мест лишения свободы 06 февраля 2018 года, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении нее административного надзора на срок до погашения судимости по вышеназванному приговору суда.
Установленные Смирновой Ю.Н. срок административного надзора и административное ограничение соответствуют положениями пункта 2 части 1 статьи 5 и статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
С учетом данных о личности Смирновой Ю.Н., характера преступлений, за которые она отбывает наказание, обстоятельств их совершения, поведения в период отбывания наказания, установленное судом первой инстанции административное ограничение соответствуют достижению задач административного надзора и чрезмерным не является.
Доводы апелляционного представления не влекут отмену или изменение решения суда, поскольку не свидетельствуют о наличии оснований, указанных в статье 310 КАС РФ.
Установление судом административного надзора на срок до погашения судимости, без указания на начало течения этого срока, само по себе о неправильном применении норм материального права не свидетельствует.
В соответствии со статьей 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2). В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3).
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 1 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Приведенное выше разъяснение судом первой инстанции в полной мере не учтено, начало течения срока административного надзора в резолютивной части решения не указано.
Однако допущенное нарушение не привело к принятию неправильного по существу решения, поэтому в силу частей 4 и 5 статьи 310 КАС РФ оно не может являться основанием для изменения или отмены решения.
Вместе с тем изложенное в апелляционном представлении служит поводом к уточнению резолютивной части решения.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона, к которым относится и Смирнова Ю.Н., исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, резолютивную часть решения необходимо дополнить указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении Смирновой Ю.Н., со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем абзац второй резолютивной части решения следует изложить в новой редакции.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда города Костромы от 16 октября 2017 года оставить без изменения.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Установить в отношении Смирновой Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 07 февраля 2014 года с возложением следующего административного ограничения: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора в отношении Смирновой Ю.Н. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
