Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: 33а-2690/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 октября 2019 года Дело N 33а-2690/2019
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Мочаловой Н.В. и Евсевьева С.А.,
при секретаре Егошиной Т.С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - и.о. начальника отдела судебных приставов по Пуровскому району Тайсумовой М.С. на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 11 июля 2019 г., которым административный иск удовлетворён частично, постановлено:
признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пуровскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому АО Евсеевой Е.Е. об отказе в возбуждении исполнительного производства N 89009/17/88041 от 4 сентября 2017 г. на основании исполнительного листа серии ФС N 010821547 от 26 июня 2017 г., выданного Пуровским районным судом в отношении должника общества с ограниченной ответственностью "Уренгойнефтегазгеология".
Указать руководителю отдела судебных приставов по Пуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому АО на обязанность принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС N 010821547 от 26.06.2017 при его поступлении в отдел судебных приставов по Пуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому АО либо при наличии оснований - отказе в возбуждении исполнительного производства.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия
установила:
Зиганшин А.А. обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Пуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому АО (далее также - ОСП (названный отдел судебных приставов), СПИ (судебный пристав -исполнитель) и СПИ Евсеевой Е.Е. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В качестве административного соответчика к участию в деле привлечено Управлением ФССП России по Ямало-Ненецкому АО, в качестве заинтересованного лица - конкурсный управляющий ОАО "Уренгойнефтегазгеология".
В суде представитель ОСП Тайсумова М.С. полагала доводы и требования административного иска необоснованными.
Другие лица в суде участия не принимали.
Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе представитель Тайсумова М.С. ставит вопрос об отмене решения, указывая на то, что судом не была учтена позиция ВАС РФ, изложенная в пункте 12 Постановления от 23.07.2009 N 59. Полагала, что суд необоснованно возложил обязанность по возбуждению исполнительного производства на руководителя ОСП, тогда как такие полномочия принадлежат судебному приставу-исполнителю.
В возражениях на апелляционную жалобу Зиганшиным А.А. приведены доводы о её необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия пришла к выводу о наличии предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке, которое выразилось в нарушении применении норм материального права при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее -Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ).
Судом установлено, что решением Пуровского районного суда от 05.06.2015, вступившим в законную силу 10.03.2016, Зиганшин А.А. восстановлен на работе в ОАО "Уренгойнефтегазгеология" в должности вышкомонтажника 6-го разряда в цехе вышкомонтажных и дорожных работ с 11.08.2014. Выдан исполнительный лист серии ФС N 010821547 от 26.06.2017 (л.д.40-45, 101-108).
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого АО от 21.11.2013 ОАО "Уренгойнефтегазгеология" признано банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства (л.д.46-54).
Постановлением СПИ от 04.09.2017 в возбуждении исполнительного производства отказано со ссылкой на статьи 14 и 31 Закона об исполнительном производстве, поскольку исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов,в связи с тем, что в отношении должника (организации) с 09.04.2013 введена процедура банкротства. Зиганшину А.А. рекомендовано направить исполнительный документ на исполнение конкурсному управляющему Пономареву Е.Г. (л.д.98-99).
Частично удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит нормы, возлагающей на конкурсного управляющего функции органа по исполнению требований исполнительных документов неимущественного характера в рамках дела о банкротстве.
Признавая незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд руководствовался пунктом 7 части 1 статьи 47, частью 4 статьи 96, статьей 126 Закона об исполнительном производстве с учётом того, что требования по исполнительному листу имеют неимущественный характер, их исполнение состоит в принятии решения о восстановлении Зиганшина А.А. на работе.
Выводы суда о наличии оснований для удовлетворения административного иска не основаны на законе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 5 статьи 134 Закона о банкротстве при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 149 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
Такая запись в отношении должника ОАО "Уренгойнефтегазгеология" в ЕГРЮЛ на время рассмотрения и разрешения административного дела не внесена.
Следовательно, на конкурсном управляющем должника лежит обязанность принять исполнительный документ о восстановлении работе и исполнить его требование, исполнение данной обязанности становиться для него невозможным с момента исключения должника из ЕГРЮЛ.
Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ судебная коллегия,
определила:
решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 11 июля 2019 г. отменить полностью и вынести новое решение, которым Зиганшину А.А. в удовлетворении административного иска отказать.
Председательствующий
Судьи: /подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
