Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 27 августа 2019 года №33а-2689/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2019 года Дело N 33а-2689/2019







г. Мурманск


27 августа 2019 года




Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:







председательствующего


Устинович С.Е.




судей


Бойко Л.Н.







Камерзана А.Н.




рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела по административному исковому заявлению Волошиной Люси Антоновны к Государственному областному казенному учреждению "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" о признании действий незаконными и обязании производить выплату,
по частной жалобе Волошиной Люси Антоновны на определение Североморского районного суда Мурманской области от 16 июля 2019 года, которым постановлено:
"Ходатайство Государственного областного казенного учреждения "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" - удовлетворить.
Восстановить Государственному областному казенному учреждению "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 16 мая 2019 года по административному исковому заявлению Волошиной Люси Антоновны к Государственному областному казенному учреждению "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" о признании действий незаконными и обязании производить выплату".
Заслушав доклад судьи Камерзана А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Волошина Л.А. обратилась в суд с административным иском к Государственному областному казенному учреждению "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" (далее - ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСПН", Учреждение) о признании отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и ежемесячной жилищно-коммунальной незаконным и возложении обязанности по предоставлению субсидии и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
Решением Североморского районного суда Мурманской области от 16 мая 2019 года исковые требования Волошиной Л.А. удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, 02 июля 2019 года ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСПН" предъявило в Североморский районный суд Мурманской области апелляционную жалобу вместе с заявлением о восстановлении процессуального срока на ее подачу в связи с поступлением копии решения суда 10 июня 2019 года.
В судебном заседании директор ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСПН" Жуковская И.В. настаивала на удовлетворении заявления.
Административный истец Волошина Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства.
Заявление рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Министерства социального развития Мурманской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе административный истец Волошина Л.А. просит определение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.
В обоснование жалобы указывает, что позднее получение административным ответчиком копии решения суда не является уважительной причиной пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Отмечает, что о принятом решении ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСПН" было известно 16 мая 2019 года.
По мнению подателя жалобы, отсутствие со стороны лица, замещающего на время отпуска директора ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСНП", конкретных действия для подачи апелляционной жалобы, свидетельствует о намерении обжалования решения суда только конкретным должностным лицом.
В возражениях на частную жалобу представители ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСПН", Министерства социального развития Мурманской области просят определение суда первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит определение суда законным и обоснованным.
Частью 1 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как следует из материалов дела, решение Североморского районного суда Мурманской области от 16 мая 2019 года, изготовленное в окончательной форме 20 мая 2019 года, направлено лицам, участвующим в деле 06 июня 2019 года, получено административным ответчиком 10 июня 2019 года.
02 июля 2019 года в Североморский районного суда Мурманской области поступила апелляционная жалоба ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСПН" на указанное решение суда вместе с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Удовлетворяя заявление ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСНП" и восстанавливая процессуальный срок для обжалования судебного постановления, суд исходил из уважительности причин пропуска административным ответчиком срока для подачи апелляционной жалобы, в связи с поздним получением копии решения суда.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с таким вывода суда первой инстанции и, вопреки доводам частной жалобы, полагает его соответствующим нормам процессуального права.
Установление срока на обжалование решения суда по административному делу обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных публичных правоотношениях и стабильность осуществления государственных полномочий. Однако при установлении порядка обжалования судебного акта на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство должна быть обеспечена и реальная возможность участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения.
Возможность по заявлению лица, участвующего в деле, восстановления процессуального срока, направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.
В рассматриваемом случае суд первой инстанции руководствовался принципом гарантии судебной защиты прав и законных интересов, участников судебного судопроизводства.
При этом судебная коллегия учитывает, что копия решения направлена лицам, участвующим в деле с нарушением трехдневного срока, установленного частью 1 статьи 182 и частью 6 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Учитывая изложенное, незначительный пропуск ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСНП" процессуального срока на подачу апелляционной жалобы не может послужить основанием для ограничения в его праве на судебную защиту.
Приведенные в частной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые бы опровергали выводы, изложенные в определении суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию незаконного определения, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены определения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
определение Североморского районного суда Мурманской области от 16 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Волошиной Люси Антоновны - без удовлетворения.
председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка