Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 28 августа 2018 года №33а-2685/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 августа 2018 года Дело N 33а-2685/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора Борисовой Е.С.,
при секретаре Молоковой Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к ФИО1 об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Курска от 20 июня 2018 г., которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 21.08.2026 года.
В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:
обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;
Запретить ФИО1 выезд за пределы Курской области.
В остальной части административного иска отказать".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Переверзевой И.Н., выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора прокуратуры Курской области Борисовой Е.С., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАН ОВИЛА:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 08 лет со следующими административными ограничениями: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта Российской Федерации, избранного им местом пребывания, жительства или фактического нахождения; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.
Требование мотивировано тем, что ФИО1 относится к лицам, в отношении которых требование об установлении административного надзора обязательно, поскольку он осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений; судимость не снята и не погашена; в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, установив административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, ссылаясь на то, что является инвалидом.
В заседание судебной коллегии представитель ФБУ ИК-2 УФСИН России по Курской области не явился, извещен о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил. При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, поданных прокурором Курской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Шатуновым А.А., судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Часть 2 ст. 3 Закона устанавливает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 2 этой же статьи установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 3 этой же статьи устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Промышленного районного суда г.Курска от 19 мая 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курского областного суда от 15.07.2014г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. N УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.04.2017 года ФИО1 изменен вид режима, последний переведен в исправительную колонию строгого режима.
ФИО1 совершил тяжкое преступление, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений.
Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Срок погашения его судимости за совершение тяжкого преступления наступит ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая административный иск, суд первой инстанции правильно применил нормы Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в действующей редакции, на основании положений ч. 2 ст. 3 и ч.ч. 1, 3 ст. 5 Закона установил в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, поскольку согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним, ДД.ММ.ГГГГ подлежал освобождению из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, принимая во внимание, что при назначении наказания суд признал в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3 Закона для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
С учетом изложенных обстоятельств, данных, характеризующих личность ФИО1, учитывая, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на восемь лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, и возложении на указанный срок вышеназванных административных ограничений, перечень и объем которых соответствует требованиям ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ и отвечает целям административного надзора.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Таким образом, вопреки утверждениям апелляционной жалобы ФИО1, установление административного надзора в отношении него соответствует требованиям Закона и отвечает задачам административного надзора. При этом установление административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО1 как лица, совершившего преступление при особо опасном рецидиве преступлений, в том числе в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, служит приведенным в ст.2 Закона целям; довод об имеющейся инвалидности материалами дела не подтвержден.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 20 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка