От 17 июня 2019 года №33а-2684/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 июня 2019 года Дело N 33а-2684/2019
17 июня 2019 года гор. Чебоксары
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Львовой Е.В., с участием прокурора Власовой Ю.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" к Данилову Н.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Данилова Н.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., заключение прокурора Власовой Ю.М. о законности судебного решения, судебная коллегия,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике" (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Данилова Н.Н., привлеченного к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, отбывающего наказание в колонии строгого режима, на срок 6 лет с применением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как преступление совершено в ночное время.
На заседание суда первой инстанции административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Данилов Н.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Помощник прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Морякова А.Г. полагала подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении в отношении Викторова В.В. административного надзора, одновременно установив ему административные ограничения.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 апреля 2019 года постановлено установить в отношении Данилова Н.Н. административный надзор на срок 6 лет по приговору Ленинского районного суда г. Курска от 29 апреля 2010 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока отбывания административного надзора исчислять со дня постановки Данилова Н.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Данилова Н.Н. административные ограничения в виде:
- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.
Не согласившись с указанным решением суда в части установления административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц, административный ответчик Данилов Н.Н. подал на него апелляционную жалобу по мотивам незаконности и необоснованности, полагая необходимым снизить количество явок до одного раза в месяц.
Проверив решение суда первой инстанции, доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Данилов Н.Н. отбывает наказание в колонии строгого режима в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Курска от 29 апреля 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда г. Курска от 3 сентября 2008 года за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 163 УК РФ, окончательное наказание определено в виде лишения свободы сроком на 12 лет 8 месяцев без штрафа.
Приговором Ленинского районного суда г. Курска от 2 апреля 2007 года (с учетом последующих изменений) Данилов Н.Н. был осужден по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, п. "в" ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. "в" ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. "в" ч. 2 ст. 132 УК РФ.
Приговором Ленинского районного суда г. Курска от 13 февраля 2008 года Данилов Н.Н. был осужден по п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 159 (7 эпизодов), ч. 2 ст. 159 (20 эпизодов), ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда г. Курска от 2 апреля 2007 года.
В действиях Данилова Н.Н. установлен рецидив преступлений.
На административного ответчика руководством исправительного учреждения представлена характеристика, в соответствии с которой осужденный Данилов Н.Н. характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет 55 взысканий, из них 39 взысканий погашены по истечении срока давности, 16 взысканий в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Не трудоустроен по медицинским показаниям. Является инвалидом третьей группы.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Поэтому суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор до погашения судимости на 6 лет.
В отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Совершенное Даниловым Н.Н. преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, установлен пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, установленный Данилову Н.Н. шестилетний срок административного надзора соответствует требованиям закона.
Срок административного надзора и виды административного ограничения установлены с учетом личности административного ответчика, а также характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, определены в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом установленное количество явок с учетом обстоятельств дела является разумным.
Довод апелляционной жалобы в части снижения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до одного раза судебная коллегия считает не соответствующим целям административного надзора, учитывая степень тяжести совершенного ответчиком преступления при опасном рецидиве. Перечисленные в апелляционной жалобе обстоятельства как по отдельности, так и в совокупности, не препятствуют установлению административных ограничений, указанных в решении суда.
Вместе с тем формулировка установленного административного ограничения подлежит приведению в соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел возможна не только по месту жительства или пребывания, но и по фактическому нахождению, а потому резолютивная часть решения суда в указанной части подлежит уточнению.
Наряду с этим подлежит уточнению и резолютивная часть решения суда в части порядка исчисления срока административного надзора, поскольку постановка на учет в органе внутренних дела также возможна по фактическому нахождению поднадзорного лица (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
уточнить абзацы второй и третий резолютивной части решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 апреля 2019 года, дополнив после слова "пребывания" слова "или фактического нахождения".
Апелляционную жалобу административного ответчика Данилова Н.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 апреля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: Д.В. Алексеев
И.Н. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка