Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 24 декабря 2020 года №33а-2682/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 33а-2682/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М.,Вениченко О.В.,
с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самсоновой Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 33" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении Шулбаева ФИО10
по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 05 ноября 2020 г., которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 33" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шулбаева В.В. на срок 3 года и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства. Требования мотивировало тем, что за период отбывания наказания 06 апреля 2009 года Шулбаев В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Представитель административного истца Дягилев А.В. в суде первой инстанции административное исковое заявление поддержал.
Административный ответчик Шулбаев В.В. возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку был осужден в 2008 году, поэтому Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" к нему не применяется.
Участвующий в деле прокурор дал заключение о необходимости удовлетворить заявленные требования.
Суд постановилрешение от 05 ноября 2020 года, которым удовлетворил административные исковые требования.
С решением суда не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе ссылается на то, что Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" к нему не применяется, поскольку он был осужден до введения его в действие.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре).
Приговором Верховного суда Республики Хакасия от 02 июля 2008 года Шулбаев В.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 163, пунктами "А, Б" части 3 статьи 163, частью 3 статьи 30 и пунктом "А" части 2 статьи 105, статьей 317 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет со штрафом, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2008 года действия Шулбаева В.В. переквалифицированы с частьи 3 статьи 30 и пункта "А" части 2 статьи 105 УК РФ на часть 3 статьи 30 и часть 1 статьи 105 УК РФ, прекращено в части осуждения по статье 317 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет со штрафом.
06 апреля 2009 года Шулбаев В.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Удовлетворяя административное исковое заявление и устанавливая административный надзор в отношении Шулбаева В.В. сроком на 3 года, суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, исходил из того, что Шулбаев В.В. осужден за совершение преступления, относящегося законом к категории особо тяжкого преступления, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Шулбаева В.В.
В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора судом первой инстанции установлен с учётом указанных положений закона. При этом суд верно указал, что срок административного надзора в отношении Шулбаева В.В. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Шулбаева В.В., определен в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, обстоятельств совершения преступлений, личности административного ответчика, его характеристики в период нахождения в местах лишения свободы.
Судебная коллегия находит выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" к нему не применяется, поскольку он был осужден до введения его в действие не могут быть признаны обоснованными и служить основанием для отмены решения суда, поскольку указанный Закон действует и подлежит применению на момент освобождения лица из мест лишения свободы.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ могли бы являться основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений материального и (или) процессуального права, которые могли послужить основанием для отмены решения суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05 ноября 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Л.М. Паксимади
О.В. Вениченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка