Дата принятия: 22 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2674/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2019 года Дело N 33а-2674/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С. А.,
судей: Корнеевой А.Е., Карнауховой И.А.,
при секретаре: Переплётовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к Паршину Владимиру Ивановичу о взыскании финансовой санкций,
по апелляционной жалобе Паршина Владимира Ивановича на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия,
установила:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось с административным иском к Паршину Владимиру Ивановичу о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за январь 2018 г.
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2019 года административный иск пенсионного органа удовлетворен. С Паршина В.И. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области взыскана финансовая санкция в сумме 500 рублей.
Кроме того с административного ответчика взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Паршин В.И. просит отменить названное решение районного суда, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований пенсионного органа.
Автор жалобы считает, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом пропущен, поскольку срок исполнения требования об уплате финансовой санкции истек 23 июля 2018 года, а административное исковое заявление поступило в суд 29 марта 2019 года.
Кроме того полагает, что пенсионный орган, заявляя требования о взыскании санкции, пытается во второй раз привлечь его к ответственности за одно и тоже нарушение, поскольку по инициативе Управления было возбуждено в отношении него дело об административном правонарушении по ч. 15.33.2 КоАП РФ, которое постановлением мирового судьи судебного участка N1 Тамбовского района Тамбовской области от 20 декабря 2018 года прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании административным ответчиком Паршиным В.И., выслушав представителя административного истца УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе по доверенности Сапрыкину А.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации - работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам.
На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).В соответствии со ст. 17 вышеназванного закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится решением руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.Как следует из материалов дела и установлено судом, Паршин В.И. зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в качестве *** с ***.Сведения об одном застрахованном лице за январь 2018 года Паршиным В.И. были представлены 19 февраля 2018 года, т.е. с нарушением установленного законом срока (л.д.22). Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.05.2018 года N 079S18180002966, выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении одного застрахованного лица, в нарушение п. 2.2. ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Паршиным В.И. сведения о застрахованных лицах за январь 2018 года представлены лично - 19.02.2018 года, т.е. с нарушением установленного законодательством срока. По результатам проверки предлагалось привлечь Паршина В.И. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (л.д.20 -21). Заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 08.06.2018 года было вынесено решение N 079S19180089524 о привлечении Паршина В.И. к ответственности в виде взыскания финансовых санкций на сумму 500 рублей (л.д.18). Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области направило ответчику требование от 03.07.2018 г. N 079S01180025417 об уплате в добровольном порядке взысканной финансовой санкции в срок до 23.07.2018 года (л.д.15-16). Указанное требование административным ответчиком исполнено не было. Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что Паршин В.И. представил индивидуальные сведения на застрахованных лиц с нарушением установленных сроков, размер санкций исчислен Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области правильно, нарушений процедуры привлечения Паршина В.И. к финансовой ответственности по материалам дела не установлено. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Доводы апелляционной жалобы о необоснованности заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области требований в связи с привлечением Паршина В.И. к ответственности дважды за одно и то же нарушение, являются ошибочными. Постановлением мирового судьи от 20 декабря 2018 года, вступившим в законную силу, производство по делу об административном правонарушении в отношении Паршина В.И. по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено. Взыскание финансовой санкции производится в порядке ч.1 ст. 286 КАС РФ, на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в связи с уклонением Паршина В.И. от уплаты 500 рублей в добровольном порядке. Довод, содержащийся в жалобе, о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском, являлся предметом оценки суда первой инстанции, и обоснованно отвергнут по основаниям, подробно изложенным в обжалуемом судебном решении.Таким образом, нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было. На основании изложенного и руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Паршина Владимира Ивановича - без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
