Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 11 октября 2018 года №33а-2674/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 33а-2674/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Соловьева В.Н., Паксимади Л.М.,
при секретаре Самсоновой Н.Е.,
с участием прокурора Васильевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел России по г. Абакану к Потанину ФИО10 об установлении административного надзора
по апелляционному представлению прокурора на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 августа 2018 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Соловьева В.Н., заключение прокурора Васильевой Е.В., полагавшей, что решение суда подлежит изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
управление Министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее - УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Потанина Э.В. Требования мотивированы следующими обстоятельствами. Потанин Э.В. осужден 14.08.2014 Абаканским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, ему назначено наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии особого режима, в действиях Потанина Э.В. установлено отягчающее обстоятельство - особо опасный рецидив преступлений. 25.11.2016 Потанин Э.В. освобожден условно-досрочно. Судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости 25.11.2024. УМВД России по г. Абакану просило суд установить административный надзор в отношении Потанина Э.В. сроком до 25.11.2024 со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить пребывание в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 4) не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; 5) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; 6) являться один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.
В заседании суда первой инстанции представитель УМВД России по г.Абакану Давиденко О.С. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Потанин Э.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласился.
По заключению прокурора, участвующего в деле, административное исковое заявление подлежало удовлетворению.
Суд постановилвышеприведенное решение об удовлетворении административных исковых требований, установил за Потаниным Э.В. административный надзор сроком до 25.11.2024 с административными ограничениями в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; обязанность являться один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
С решением суда в части не согласился прокурор г. Абакана. В апелляционном представлении, ссылаясь на неправильное применение судом норм Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), просит решение суда изменить, дополнить резолютивную часть решения указанием на наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать Потанину Э.В.
Письменных возражений на апелляционное представление от лиц, участвующих в деле, не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель УМВД России по г.Абакану и административный ответчик Потанин Э.В. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заключение прокурора, полагавшего апелляционное представление обоснованным, а решение суда подлежащим изменению путем дополнения резолютивной части решения указанием на наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать Потанину Э.В., проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Потанин Э.В. осужден 14.08.2014 Абаканским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, ему назначено наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии особого режима, в действиях Потанина Э.В. установлено отягчающее обстоятельство - особо опасный рецидив преступлений.
25.11.2016 Потанин Э.В. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания- 1 год 8 месяцев 29 дней.
Судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости 25.11.2024.
Установив, что Потанин Э.В. совершил преступление в совершеннолетнем возрасте и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, правильно применив положения пункта 2 части 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, суд пришел к верному выводу об удовлетворении административных исковых требований, установив за Потаниным Э.В. административный надзор.
Установленные судом в отношении Потанина Э.В. ограничения соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ.
Вместе с тем, судом при вынесении решения не учтено, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Таким образом, суду при установлении ограничения в виде запрета выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, следовало указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Решение суда подлежит изменению в связи с неправильным применением судом норм материального права (ч. 3 ст. 310 КАС РФ).
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда первой инстанции, запретив Потанину Э.В. выезд за пределы территории избранного им места жительства- муниципального образования г. Абакан.
Процессуальных нарушений, указанных в части 1 ст. 310 КАС РФ, влекущих полную отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 августа 2018 года по настоящему делу изменить.
В пункте 4 перечня административных ограничений, установленных Потанину ФИО10, слова "...по избранному месту жительства или пребывания" заменить словами "город Абакан Республики Хакасия".



Председательствующий Судьи


О.А. Страхова В.Н. СоловьевЛ.М.Паксимади




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка