Определение Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 23 декабря 2019 года №33а-2673/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N 33а-2673/2019
Судья Балаев Д.Е. Дело N 33а-2673/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"23" декабря 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N 2а-3974/2019, УИД 44RS0001-01-2019-005039-76) по апелляционной жалобе Дмитриевой Татьяны Александровны на решение Свердловского районного суда города Костромы от 31 октября 2019 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области об установлении в отношении Дмитриевой Татьяны Александровны административного надзора.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., заключение прокурора Рыловой Т.В., полагавшей решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что Дмитриева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отбывающая наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области с 12 июля 2018 года, осуждена приговором Кировского районного суда города Самары от 07 ноября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ, к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбытия наказания - 16 февраля 2016 года, конец срока - 15 февраля 2020 года. За время пребывания в СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области и ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю Дмитриева Т.А. имела дисциплинарные взыскания, которые в настоящее время погашены. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, имеет 5 поощрений, наказание отбывает в облегченных условиях. Ссылаясь на то, что преступление, за совершение которого Дмитриева Т.А. отбывает наказание, совершено ею при опасном рецидиве преступлений, административный истец просил на основании части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установить в отношении Дмитриевой Т.А. административный надзор на предусмотренный законом срок со следующими административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.
Решением Свердловского районного суда города Костромы от 31 октября 2019 года в отношении Дмитриевой Т.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Кировского районного суда города Самары от 07 ноября 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Дмитриева Т.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении административного иска отказать. Считает обжалуемое решение незаконным, постановленным с нарушением норм процессуального права, выводы суда несоответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области, Дмитриева Т.А., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. Дмитриева Т.А, отбывающая наказание в местах лишения свободы, о рассмотрении дела с ее участием не ходатайствовала. На основании ч. 4 ст. 272, ст. 307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 названного Закона.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Кировского районного суда города Самары от 07 ноября 2016 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Самарского областного суда от 15 марта 2017 года, Дмитриева Т.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Данным приговором установлено, что преступление совершено Дмитриевой Т.А. при опасном рецидиве преступлений.
Судимость Дмитриевой Т.А. по указанному приговору не снята и не погашена.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Дмитриевой Т.А. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, обоснованно установил в отношении Дмитриевой Т.А. административный надзор.
При установлении Дмитриевой Т.А. административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд принял во внимание ее поведение за весь период отбывания наказания, данные о личности осужденной.
Установленный срок административного надзора соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Порядок исчисления срока административного надзора судом также определен верно в соответствии с нормами названного Федерального закона.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы правильность выводов суда не опровергают и не могут являться основанием к отмене решения суда.
Поскольку нормы материального права при разрешении административного спора судом первой инстанции применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда города Костромы от 31 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дмитриевой Татьяны Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка