Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2669/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N 33а-2669/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой О.А.,
судей Савушкиной О.С., Туникене М.В.,
при помощнике судьи Бурносовой Ю.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 26 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Савушкиной О.С., судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 по списанию с принадлежащего ему банковского счета 100% заработной платы, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения, известив его об этом. В обоснование требований указал, что является должником по ряду исполнительных производств. (дата) по данным исполнительным производствам с него были взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>, которые он получил в качестве аванса на работе, то есть удержано 100% заработка.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6, УФССП России по Смоленской области.
В судебном заседании суда первой инстанции административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая произведенные действия соответствующими нормам закона.
Административный истец ФИО7, представители административных ответчиков - ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 26 июня 2020 г. в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение об удовлетворении административного иска в полном объеме. Указывает, что судом первой инстанции не проверены его доводы о том, что (дата) с него были взысканы денежные средства, которые получены в качестве аванса, то есть 100% заработка.
От административного ответчика УФССП России по Смоленской области поступили возражения на апелляционную жалобу.
Административный истец ФИО2, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6, представители ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще по правилам ст. 96 КАС РФ. От административного истца ФИО2, от представителя УФССП России по Смоленской области и начальника ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие. В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из смысла п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что действия и бездействие могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствие действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является должником по ряду исполнительных производств, в том числе, по исполнительному производству N, возбужденному (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 на основании исполнительного листа N от (дата), выданного Сафоновским районным судом Смоленской области в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО С, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> (л.д. N).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата) в пунктах N и N обязывает должника ФИО2 сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязать представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание, а также указать виды доходов, на которые согласно ст. 101 Федерального закона N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание.
В рамках данного исполнительного производства (дата) судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки, оператору связи, ПФР, ГИБДД, (дата) - в налоговую службу, Росреестр (л.д. N).
(дата) на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму <данные изъяты>, находящиеся на счете N, открытом в ПАО С (л.д. N).
В данном постановлении указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству N по состоянию на (дата) следует, что (дата) произошло перечисление денежных средств в сумме <данные изъяты> в счет погашения долга взыскателю по постановлению об обращении взыскания от (дата) (л.д. N).
Разрешая требования и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца приведенным выше перечислением денежных средств.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
В соответствии со статьей 69 Федерального закона N 229-ФЗ должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 данного Федерального закона, при этом должник представляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе наличие денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (часть 7); если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций (часть 8).
Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.
Частью 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
В соответствии с требованиями статьи 226 КАС РФ бремя доказывания по данному административному делу распределяется таким образом, что на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств того, что нарушены его права, свободы и законные интересы, в защиту которых подано административное исковое заявление (п. 1 ч. 9, п. 11 приведенной статьи).
Из представленных судебным приставом-исполнителем суду апелляционной инстанции сведений усматривается, что спорное списание произведено со счета ФИО2 N, открытого в ПАО С, вид банковского счета - <данные изъяты> (л.д. N).
По делу установлено, что ФИО2, не оспаривая того обстоятельства, что был уведомлен о возбуждении (дата) в отношении него исполнительного производства, не исполнил возложенную на него обязанность сообщать судебному приставу-исполнителю сведения о своих счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы; доказательств того, что на принадлежащий ему счет, с которого (дата) произошло списание денежных средств, поступает заработная плата, в нарушение требований п. 1 ч. 9 и п. 11 ст. 226 КАС РФ суду не представил.
С учетом изложенного доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции.
Доказательств того, что действиями должностного лица нарушены права и законные интересы административного истца, материалы дела не содержат.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 26 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
