Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 33а-2667/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 августа 2018 года Дело N 33а-2667/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.
судей Захарова Е.И., Назимовой П.С.
при секретаре Эрдынеевой Е.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курбатовой Н.А. к администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
по апелляционной жалобе Курбатовой Н.А. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11 мая 2018 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения Курбатовой Н.А. и ее представителя Бадеева К.Н., ознакомившись с жалобой и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
1. Курбатова Н.А. предъявила к администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ административный иск об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Требования мотивированы тем, что в связи с рождением тройни Курбатова в 2017 году обратилась в администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
01 ноября 2017 года Курбатовой отказано в постановке на учет по мотивам, что: 1) в 2014 году она продала квартиру и намеренно ухудшила свои жилищные условия; 2) она является сособственником жилого дома по адресу: <...>.
Курбатова не согласна с отказом и указывает, что ее нельзя считать намеренно ухудшившей свои жилищные условия, поскольку, продавая в 2014 году квартиру, она не предполагала, что в 2017 году у нее родится тройня. Решением суда она лишена права собственности на дом по вышеуказанному адресу, поэтому не является его собственником.
Административный ответчик иск не признал.
Районный суд отказал в удовлетворении административного иска.
Курбатова в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В заседании суда апелляционной инстанции Курбатова и ее представитель поддержали доводы жалобы.
2. Рассмотрев дело, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Пунктом 2 Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 N 289-34 установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11,0 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.
Согласно части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан
В соответствии с частью 4 данной статьи с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
Часть 7 данной статьи предусматривает, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В статье 5 Закона РБ от 07.07.2006 N 1732-III "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" перечислены документы, которые должны предоставляться вместе с заявлением о принятии на учет.
Согласно части 4 данной статьи документы, предусмотренные частью 1 данной статьи, предоставляются гражданами, подающими заявление о принятии на учет, за исключением выписки из Единого государственного реестра недвижимости, которая получается органом, осуществляющим принятие на учет, по межведомственным запросам в соответствии с федеральным законодательством.
При рассмотрении заявления Курбатовой органом местного самоуправления запрошены сведения из ЕГРН и получен ответ о том, что Курбатовой на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <...>, площадью <...> кв.м., а также квартира по адресу: <...>, площадью <...> кв.м.
Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи Курбатовой, больше учетной нормы, поэтому административный ответчик правомерно отказал в постановке Курбатовой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Районный суд проверил доводы Курбатовой о том, что по решению суда она не является собственником жилого дома, и обоснованно отклонил их, поскольку Курбатова до настоящего времени по сведениям ЕГРН является собственником дома.
Доводы Курбатовой и ее представителя о том, что в настоящее время право собственности Курбатовой прекращено по решению суда, нельзя принять во внимание, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, принятого в ноябре 2017 года.
По смыслу статьи 226 КАС РФ суд проверяет обстоятельства, существовавшие на момент принятия оспариваемых решений органов и лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
На 1 ноября 2017 года Курбатова значилась собственником жилого дома, поэтому администрация района правомерно учла площадь этого дома при определении уровня обеспеченности семьи Курбатовой жилыми помещениями.
В апелляционной жалобе указывается, что суд не рассмотрел второе основание оспариваемого отказа - намеренное ухудшение Курбатовой своих жилищных условий.
Этот довод, хотя и является правильным, не может служить основанием к отмене решения районного суда и удовлетворению административного иска.
Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела видно, что Курбатова продала квартиру по адресу: г. <...> в 2014 году.
В 2017 году у нее родилась тройня, поэтому возникло право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории "семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия, имеющие пять и более несовершеннолетних детей".
Так как право возникло позже продажи квартиры, Курбатова не может считаться намеренно ухудшившей свои условия.
Однако ее административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку имеются иные обстоятельства, препятствующие в постановке Курбатовой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Курбатовой Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
