Дата принятия: 04 октября 2018г.
Номер документа: 33а-2666/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2018 года Дело N 33а-2666/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.
судей коллегии Мочаловой Н.В. и Палей С.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в апелляционном порядке частную жалобу Старикова Д.Ю. на определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2018 года.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мосиявич С.И., судебная коллегия
установила:
31 августа 2018 года в Лабытнангский городской суд поступило административное исковое заявление Старикова Д.Ю. о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 7 по г. Санкт-Петербургу от 23 мая 2018 года от отказе в возврате государственной пошлины.
Определением суда от 3 сентября 2018 года административное исковое заявление Старикова Д.Ю. возвращено со ссылкой на положения п. 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.
На указанное определение суда Стариковым Д.Ю. подана частная жалоба, согласно которой административный истец может обратиться в суд с названным иском не по месту нахождения налогового органа, а по месту своего жительства.
В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 33 настоящего Кодекса в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы в порядке ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судья, возвращая административное исковое заявление, исходил из того, что местом нахождения Межрайонной ИФНС России N 7 по г. Санкт-Петербургу является город Санкт-Петербург. Соответственно административному истцу надлежало обратиться с административным иском в Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Административный истец, не соглашаясь с определением, полагал, что может обратиться в суд по месту жительства, указав в заявление в качестве места жительства, место отбытия наказания ЯНАО, Приуральский район, п. Харп, ФКУ ИК-18.
Статьи 22 и 24 КАС РФ предусматривают порядок подачи административного искового заявления по месту жительства и по месту нахождения административного ответчика, а также подсудность по выбору административного истца.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).
Таким образом, для дел по административным исковым заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц установлена альтернативная подсудность. Эти заявления могут подаваться как в суд по месту нахождения налогового органа, так и в суд по месту жительства гражданина - административного истца.
В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Пребывание гражданина в местах отбывания наказания не является его местом жительства. Место пребывания гражданина не может служить основанием определения подсудности дела. Между тем, согласно представленной справке, Стариков Д.Ю. осужден в пожизненному лишению свободы. Соответственно, у административного истца отсутствует место жительства как таковое, в его правовом толковании. Соответственно, административный истец, в силу изложенного выше, вправе обратиться в суд с названным ранее иском по месту отбытия наказания.
В силу изложенного судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отменить определение суда от 3 сентября 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ судебная коллегия
определила:
Определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2018 года отменить, направить административное исковое заявление на стадию принятия.
Председательствующий С.И. Мосиявич
Судьи: /подписи/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
