Дата принятия: 19 октября 2017г.
Номер документа: 33а-2665/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2017 года Дело N 33а-2665/2017
19 октября 2017 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Неволиной Е.В.,
судьей Крылова Н.А. и Лихачевой С.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению М. к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании незаконным решения от 05 июня 2017 года № 3333 об отказе в заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, возложении обязанности заключить соглашение,
по апелляционной жалобе М. на решение Холмского городского суда от 11 августа 2017 года, которым в удовлетворении ее требований отказано.
Заслушав доклад судьи Неволиной Е.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
21 июня 2017 года М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании незаконным и отмене решения от 05 июня 2017 года № 3333 об отказе в заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что являлась собственником жилого помещения - квартиры № расположенной в < адрес> в г. Холмске. Названный дом снесен, принадлежащая ей квартира фактически изъята без предоставления другого жилого помещения и без выплаты возмещения. Протоколом заседания рабочей комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 15 октября 2014 года было решено предоставить ей выкупную стоимость за изымаемое жилое помещение. Письмом от 03 марта 2016 года ей предложено согласиться на проведение оценки жилого помещения для составления проекта соглашения о выкупной стоимости. Несмотря на данное ею согласие, решением Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 05 июня 2017 года № 3333 в заключении соглашения об изъятии жилого помещения и выплате возмещения отказано ввиду того, что дом, в котором находилась ее квартира, снят с кадастрового учета 26 декабря 2014 года.
Ссылаясь на то, что отказ в заключении соглашения об изъятии жилого помещения нарушает права собственника на равноценное возмещение за изъятое жилое помещение, просила суд признать решение об отказе незаконным, отменить его и возложить на административного ответчика обязанность в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ней соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения.
Определением суда от 11 июля 2017 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен председатель Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» К.
11 августа 2017 года судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением, М. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить ввиду незаконности и необоснованности и принять по делу новое решение. Ссылаясь на то, что дом, в котором находилась ее квартира, до настоящего времени значится в реестре муниципального имущества, считает ошибочным вывод суда о невозможности заключения с ней соглашения об изъятии жилого помещения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом: М. и ее представитель Д. телефонограммами от 02 и 06 октября 2017 года; Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и председатель Комитета - факсимильной связью.
Поскольку явка сторон по данному делу не является обязательной и не признана судом обязательной, руководствуясь частью 7 статьи 150, частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда.
Согласно частям 1 и 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Частями 2-4 указанной статьи предусмотрена обязательная процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации муниципального образования Холмский район от 04 декабря 2008 года № 1225 «Об утверждении актов межведомственной комиссии» многоквартирный жилой < адрес> в г. Холмске признан непригодным для проживания (л.д. 61).
На основании договора купли-продажи от 06 марта 2009 года М. приобрела в собственность квартиру № в данном доме; 02 апреля 2009 года ей выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанное жилое помещение (л.д. 13).
Из протокола заседания рабочей комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № 14 от 15 октября 2014 года, следует, что комиссией принято решение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставить М. выкупную цену за изымаемое жилое помещение по адресу: г. Холмск, < адрес>, кв№ (л.д. 14).
26 декабря 2014 года данная квартира снята с кадастрового учета (л.д. 60).
17 июля 2015 года председателем Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» издано распоряжение № 353-ио «О сносе дома в г. Холмске < адрес>» (л.д. 120).
По итогам переписки сторон по вопросу о предоставлении выкупной стоимости за жилое помещение, письмом от 05 июня 2017 года № 3333 за подписью председателя Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», М. сообщено о невозможности заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения ввиду отсутствия объекта недвижимости (л.д. 18).
Факт сноса дома административным истцом не оспаривается.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами, учитывая, что административным ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена и возможность соблюдения такой процедуры утрачена, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности заключить соглашение об изъятии несуществующего объекта недвижимости, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что < адрес> в г. Холмске не исключен из реестра муниципального имущества на существо принятого решения суда не влияет, поскольку предметом настоящего спора является законность отказа органа местного самоуправления в заключении соглашения об изъятии квартиры, которая как объект недвижимости отсутствует.
Иных доводов, которые имели бы значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия
определила:
решение Холмского городского суда от 11 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Неволина
Судьи Н.А. Крылов
С.А. Лихачева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
