Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 27 октября 2021 года №33а-2664/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 октября 2021 года Дело N 33а-2664/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Паксимади Л.М.,
судей Долгополовой Т.В., Петровой Т.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Коротаевой Н.А.,
с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по апелляционной жалобе и дополнениям к ней административного ответчика ФИО1 на решение Абаканского городского суда от 21 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., пояснения назначенного на основании ст.54 КАС РФ административному ответчику адвоката Кириленкова Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней административного ответчика, заключение прокурора Найдешкиной Т.Н., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Грошева И.А. на срок 8 лет с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Свои требования административный истец мотивировал тем, что 03.09.2021 из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытии срока наказания Грошев И.А., осужденный приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 06.11.2020, согласно которому обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ Тюмереков М.М., заявленные требования поддержал в полном объёме, административный ответчик Грошев И.А. не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что будет проживать в Орджоникидзевском районе, помощник прокурора г. Абакана Санчай М.М. указала на необходимость установления в отношении Грошева И.А. административного надзора, полагала необходимым назначить административному ответчику одну явку в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запретить выезд за пределы Орджоникидзевского района Республики Хакасия; из ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях исключить слово "иных".
Суд постановилрешение от 21.07.2021 (л.д. 30-35), которым административные исковые требования удовлетворил, установив Грошеву И.А. административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 03.09.2029, на срок погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 06.11.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: Орджоникидзевского района Республики Хакасия; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Исчисление срока административного надзора установлено с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С решением суда в части установления срока административного надзора и административных ограничений не согласен административный ответчик Грошев И.А. В апелляционной жалобе и дополнениях к ней (л.д. 39, 56) просит решение отменить, снизить срок административного надзора до 4 лет, поскольку за время отбытия наказания он не имел взысканий, имел поощрения и зарекомендовал себя с положительной стороны. Просит не назначать следующие административные ограничения: в виде запрещения пребывания в кафе, поскольку у него имеется несовершеннолетний ребёнок, которого он желает водить в кафе, а данное административное ограничение нарушает его родительские права; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов и установить одну явку в месяц для регистрации, поскольку полагает, что данные ограничения отрицательно отразятся на его трудоустройстве.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Грошева И.А. адвокат Кириленков Д.А., назначенный в порядке ч.4 ст.54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней административного ответчика, прокурор Найдешкина Т.Н. дала заключение о необходимости оставить решение суда без изменения. Административный истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, место нахождение административного ответчика не установлено. Судебная коллегия, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрела дело в отсутствие сторон.
Выслушав прокурора, назначенного на основании ч.4 ст.54 КАС РФ адвоката, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Грошев И.А. приговором Орджоникидзевского районного суда от 06.11.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "г" ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д. 7-14).
Поскольку административный ответчик имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что Грошев И.А. является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора (8 лет) и начало его исчисления определены судом обоснованно с учётом требований закона.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Суд первой инстанции при назначении административных ограничений учёл личность Грошева И.А., его характеристику за время нахождения в местах лишения свободы, данную начальником ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ в административном исковом заявлении.
Поскольку установленные судом административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, судебная коллегия находит обоснованными установленные ему судом первой инстанции ограничения.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку административным ответчиком не представлены доказательства в их обоснование. По мнению судебной коллегии, объём установленных административных ограничений не препятствует нормальной трудовой деятельности и не нарушает родительских прав. Установление административного надзора и видов административных ограничений неизбежно связано с соблюдением обязанностей и запретов, претерпеванием определённых неудобств, обусловленных применением данной формы правомерного обращения с лицом, имеющим судимость при опасном рецидиве преступлений.
Кроме того, согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу решение является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 21 июля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Л.М. Паксимади
Судьи: Т.В. Долгополова
Т.Л. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка