Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 33а-2663/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 33а-2663/2019
Судья - Никонова Ж.Ю. 23.10.2019 года Дело N 2а-3287/19-33а-2663
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.,
судей Макаровой Л.В. и Павловой Е.Б.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
с участием прокурора Степановой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2019 года по докладу судьи Павловой Е.Б. административное дело по апелляционной жалобе Семиошина С.В. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июня 2019 года, принятое по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области к Семиошину С.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,
установила:
Федеральное казенное учреждение ИК - 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее - Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Семиошину С.В. об установлении в отношении него административного надзора на срок 10 лет и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование заявленных требований Учреждением указано, что Семиошин С.В., отбывающий наказание в Учреждении, осужден 30 августа 2012 года приговором Новгородского районного суда Новгородской области по п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы, освобожден 08 октября 2013 года постановлением Псковского районного суда Псковской области от 27 сентября 2013 года условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 17 дней. 08 октября 2014 года Семиошин С.В. осужден приговором Новгородского районного суда Новгородской области за преступления, предусмотренные ч.1 ст.166, п. "в", ч.2 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 226, ч.1 ст. 158 УК РФ, и ему в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 9 месяцев. В соответствии с ч.1 ст. 70 УК РФ Семиошину С.В. присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору от 30 августа 2012 года Новгородского районного суда Новгородской области и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание 5 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 15.09.2016 года Семиошин С.В. освобожден от наказания, назначенного по приговору Новгородского районного суда от 08 октября 2014 года по ч.1 ст. 158 УК РФ, в связи с декриминализацией деяния, судом постановлено считать Семиошина С.В. осужденным по ч.1 ст. 166, п. "в" ч.2 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 226 и на основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения ему назначено наказание 5 лет 7 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору от 30 августа 2012 года ему назначено окончательно к отбытию 5 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
Семиошин С.В. освобождается по отбытию наказания <...> и убывает по адресу: <...>. Семиошин С.В. имеет не снятую и не погашенную судимость, в том числе за преступление, относящееся к категории особо тяжких, в действиях осужденного признан опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания имеет 6 поощрений, 23 взыскания.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июня 2019 года административное исковое заявление Учреждения удовлетворено и постановлено:
установить административный надзор в отношении Семиошина С.В., <...>, сроком на 10 (десять) лет по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 08 октября 2014 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить Семиошину С.В., следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрещение выезда за пределы <...> муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел;
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
-запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Семиошина С.В. на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Семиошин С.В. полагает данное решение суда чрезмерно суровым и просит снизить срок административного надзора.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в рассмотрении дела, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Семиошина С.В. - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Семиошин С.В., представитель Учреждения и прокурор, участвующий в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав заключение прокурора Степановой Е.И., полагавшей решение суда основанным на законе и отмене или изменению не подлежащим, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно пункту 2 части второй статьи 3 этого же Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки указанных лиц на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 30 августа 2012 года Семиошин С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы, освобожден 08 октября 2013 года на основании постановления Псковского районного суда Псковской области от 27 сентября 2013 года условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 17 дней.
Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 08 октября 2014 года Семиошин С.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.166, п. "в" ч.2 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 226, ч.1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 9 месяцев. В соответствии с ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 30 августа 2012 года и окончательно Семиошину С.В. определено наказание - 5 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 08 октября 2014 года в действиях Семиошина С.В. установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 15.09.2016 года Семиошин С.В. освобожден от наказания, назначенного по приговору Новгородского районного суда от 08 октября 2014 года по ч.1 ст. 158 УК РФ в связи с декриминализацией деяния, судом постановлено считать Семиошина С.В. осужденным по ч.1 ст. 166, п. "в" ч.2 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 226 и на основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения ему назначено наказание 5 лет 7 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору от 30 августа 2012 года ему назначено окончательно к отбытию 5 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. В остальной части приговор от 08 октября 2014 года оставлен без изменения.
Проанализировав приведенные обстоятельства, суд первой инстанции правильно установил, что Семиошин С.В. в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив.
Срок административного надзора 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Семиошина С.В., судом первой инстанции установлен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре на срок погашения судимости за особо тяжкое преступление (п. "д" ч.3 ст. 86 УК РФ), учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Семиошиным С.В. преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Установление административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, к которым относится Семиошин С.В., на меньший срок, чем срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, Закон об административном надзоре не предусматривает. Ввиду данных обстоятельств довод апелляционной жалобы Семиошина С.В. о чрезмерности установленного ему срока административного надзора является несостоятельным.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Административные ограничения, установленные в отношении Семиошина С.В., определены судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о его личности.
Оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства оценены по правилам статьи 84 КАС РФ, решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не установила.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семиошина С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Л.В. Макарова
Е.Б. Павлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
