Дата принятия: 16 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-2662/2019
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2019 года Дело N 33а-2662/2019
"16" декабря 2019 года
Костромской областной суд в составе председательствующего судьи Зиновьевой О.Н., рассмотрев в административном порядке административный материал (УИД 44RS0002-01-2019-002795-62, N 9а-383/2019) по частной жалобе начальника ИФНС России по г. Костроме Шереметьевой М.А. на определение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 30 сентября 2019 года, которым административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме к <данные изъяты> о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям возвращено,
установил:
ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным иском к <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за период до 01.01.2017 г. в сумме 1 300 руб. 75 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС, за периода до 01.01.2017 г. в сумме 255 руб. 15 коп., по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС, за периоды до 01.01.2017 г. в сумме 81 руб. 17 коп., штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1 769 руб. 30 коп., пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 853 руб. 31 коп., всего 4 259 руб. 68 коп.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 10 сентября 2019 года административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 27 сентября 2019 года устранить указанные в определении недостатки, а именно, представить уведомление о вручении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.
Определением судьи того же суда от 30 сентября 2019 года административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме возвращено. Административному истцу разъяснено право на обращение с данными требованиями по месту жительства должника в Буйский районный суд Костромской области.
В частной жалобе начальник ИФНС России по г. Костроме просит определение судьи о возвращении административного искового заявления отменить, направить материал в суд для рассмотрения по существу.
Ссылаясь на п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 48, п. 3 ст. 85 Налогового кодекса РФ, п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, указывает, что при определении подсудности рассмотрения иска налоговый орган исходил из официальных данных органа миграционного учета, содержащихся в ПК АИС Налог-3, о регистрации административного ответчика по месту жительства по адресу: <адрес> Заявлений об изменении налогового органа, осуществляющего постановку на учет физических лиц, от <данные изъяты> не поступало. При наличии официального места жительства фактическое место пребывания налогоплательщика для определения подсудности дела значения не имеет. Информация, изложенная в определении мирового судьи об отмене судебного приказа со слов <данные изъяты> является недостаточной для принятия определения судьи о возвращении иска.
В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.
Проверив имеющийся материал, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая административное исковое заявление, судья пришла к выводу о том, что административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме не подсудно Ленинскому районному суду г. Костромы. При этом судья исходила из того, что административное исковое заявление было подано по месту жительства административного ответчика: <адрес> вместе с тем из определения мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского судебного района г. Костромы от 21 марта 2019 года об отмене судебного приказа следует, что <данные изъяты> более 3-х лет не проживает по указанному адресу, местом ее жительства является <адрес>
Во исполнение определения судьи от 10 сентября 2019 года административным истцом представлен отчет об отслеживании почтового отправления, согласно которому 07 сентября 2019 года была неудачная попытка вручения административного иска <данные изъяты> по адресу: Костромская область, <адрес>. Сведений о направлении административного иска по адресу: г<адрес> не представлено.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами судьи.
Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04.09.2019 г., приложенной к административному исковому заявлению, следует, что местом жительства <данные изъяты> указан адрес: г<адрес>. Сведения, подтверждающие постановку <данные изъяты> на регистрационный учет по адресу: <адрес> в материалах отсутствуют.
Сведения, сообщенные <данные изъяты>. в возражениях относительно исполнения судебного приказа о непроживании по адресу регистрации более трех лет, носят неофициальный характер и не могли учитываться судьей при разрешении вопроса о подсудности административного иска.
Факт неудачной попытки вручения административного иска <данные изъяты> по адресу: Костромская область, <адрес>, вопреки суждениям судьи не подтверждает фактическое проживание административного ответчика по указанному адресу.
Таким образом, учитывая, что сведения о последнем известном месте проживания ФИО1. в Российской Федерации по адресу: г. <адрес>, <адрес> были предоставлены административным истцом в установленном законом порядке, указанный адрес относится к территориальной подсудности Ленинского районного суда г. Костромы, оснований для возвращения административного искового заявления ИФНС России по г. Костроме по п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ не имелось.
Иных оснований, предусмотренных ст. 129 КАС РФ, для возвращения административного искового заявления из представленного материала не усматривается.
При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направлением материала в районный суд для принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
определил:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 30 сентября 2019 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям направить в тот же суд для принятия административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
