Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2659/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33а-2659/2020
г.Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Сотникова И.А.
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Боричевой И.Л. на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 13 апреля 2020 года, которым её административные исковые требования к администрации Белозерского муниципального района Вологодской области о признании незаконным и отмене постановления от 31 января 2020 года N 52 "Об отказе разрешения на изменение фамилии ребенку" и возложении обязанности изменить фамилию несовершеннолетнего ребенка - оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., судебная коллегия
установила:
Боричева И.Л. на основании Постановления Мэрии г.Череповца N 5365 от 8 ноября 2019 года назначена опекуном над несовершеннолетней М.Н.В., "__"___ 20__ года рождения.
Согласно свидетельству о рождении, матерью несовершеннолетней М.Н.В. указана М.Н.В., сведения об отце отсутствуют.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20 августа 2019 года М.Н.В. лишена родительских прав в отношении М.Н.В.
13 января 2020 года Боричева И.Л., как опекун М.Н.В., обратилась с заявлением в администрацию Белозерского муниципального района по вопросу изменения фамилии подопечной.
Постановлением администрации Белозерского муниципального района N 52 от 31 января 2020 года в удовлетворении заявления об изменении фамилии несовершеннолетней М.Н.В. отказано.
19 марта 2020 года Боричева И.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Белозерского муниципального решения о признании незаконным постановления от 31 января 2020 года об отказе в изменении фамилии ребенку и возложении обязанности изменить фамилию ребенку. В обоснование указала, что договором о передаче ребенка на воспитание в приемную семью указано, что приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, они обязаны защищать жизнь и здоровье, уважать человеческое достоинство приемного ребенка, соблюдать и защищать его права и интересы. Обжалуемое постановление не соответствует интересам несовершеннолетнего, так как они одна семья.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Боричева И.Л. ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении заявленных требований по прежним доводам.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.
В соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
В соответствии со статьей 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.
Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.
Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса.
Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Надзор за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
По делу установлено, что Боричева И.Л. на основании Постановления Мэрии г.Череповца N 5365 от 8 ноября 2019 года назначена опекуном над несовершеннолетней М.Н.В., "__"___ 20__ г.р.
Согласно свидетельству о рождении, матерью несовершеннолетней указана М.Н.В., сведения об отце отсутствуют.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20 августа 2019 года М.Н.В. лишена родительских прав в отношении М.Н.В.
13 января 2020 года Боричева И.Л. обратилась с заявлением в администрацию Белозерского муниципального района по вопросу изменения фамилии подопечной, в чем ей было отказано со ссылкой на статьи 47 и 59 Семейного кодекса РФ.
Отказывая Боричевой И.Л. в удовлетворении заявления, суд правильно исходил из того, что присвоенные ребенку при рождении фамилия и имя могут быть изменены только по просьбе родителей, либо одного из них, либо по просьбе самого ребенка по достижении им возраста 14 лет, а опекуны таким правом не обладают. Кроме того, статьей 148.1 СК РФ, устанавливающей права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка, не предусмотрено право указанных лиц требовать изменения фамилии и имени подопечного.
С выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах и верно примененных нормах материального права.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда Вологодской области от 13 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Боричевой И.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
