Дата принятия: 17 октября 2018г.
Номер документа: 33а-2657/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2018 года Дело N 33а-2657/2018
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Воейкова А.А.,
судей: Хмельниковой Е.А., Лукашевича В.Е.,
при секретаре: Назаровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административных истцов Конкина Олега Геннадьевича, Михалевой Татьяны Александровны на решение Советского районного суда г.Рязани от 20 июля 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Конкина Олега Геннадьевича и Михалевой Татьяны Александровны к администрации г.Рязани и Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании незаконным акта обследования Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации г.Рязани от 15.04.2011 года многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Рязань, ул. Чапаева, д.42, признании незаконным заключения Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации г.Рязани от 15.04.2011 года о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Рязань, ул. Чапаева, д.42 аварийным и подлежащим сносу, постановления администрации г.Рязани от 07.08.2015 года N 3596 "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" в части признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, постановления администрации г.Рязани от 04.07.2016 года N 2909 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд", постановления администрации г.Рязани от 29.08.2017 года "О внесении изменений в постановление администрации г.Рязани от 04.07.2016 года N2909 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд", постановления администрации г.Рязани N 4044 от 12.09.2017 года "О внесении изменений в постановление администрации г.Рязани от 04.07.2016 года N 2909 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд" и обязании администрации г.Рязани отменить: постановление администрации г.Рязани от 07.08.2015 года N 3596 "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" в части признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, постановление администрации г.Рязани от 04.07.2016 года N 2909 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд", постановление администрации г.Рязани от 29.08.2017 года "О внесении изменений в постановление администрации г.Рязани от 04.07.2016 года N 2909 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд", постановление администрации <адрес> N от 12.09.2017 года "О внесении изменений в постановление администрации г.Рязани от 04.07.2016 года N 2909 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд" и обязании администрации г.Рязани исключить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> из адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения Конкина О.Г. и Михалевой Т.А., поддержавших жалобу, возражения представителя администрации г.Рязани Савельевой О.Г. против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Конкин О.Г. и Михалева Т.А. обратились в суд с административным иском о признании незаконными акта обследования и заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - межведомственная комиссия) от 15.04.2011, а также постановлений администрации г.Рязани, основанных на данных акте обследования и заключении межведомственной комиссии.
В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками квартир в жилом доме N, расположенном по адресу: <адрес> постановления администрации г.Рязани N 2909 от 4 июля 2016 года "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> для муниципальных нужд" им впервые стало известно, что их дом признан аварийным и подлежащим сносу.
28 августа 2017 года Конкин О.Г. получил письмо администрации г.Рязани, в котором сообщалось о признании дома аварийным, предлагалось произвести его снос, к нему были приложены копии акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 15.04.2011, а также постановление администрации г.Рязани от 07.08.2015 N 3596 "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу".
Административные истцы указывают на проведение обследования жилого дома без участия собственников жилых помещений, считают, что заключение не соответствует требованиям законодательствам, в связи с чем просят признать незаконными акт обследования и заключение межведомственной комиссии от 15.04.2011.
Одновременно просят признать незаконными постановления администрации г.Рязани N3596 от 7 августа 2015 года "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу", N2909 от 4 июля 2016 года "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> для муниципальных нужд" (с внесенными в них изменениями), а также просят обязать администрацию г.Рязани исключить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> из адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года.
Суд отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административные истцы просят решение суда отменить как незаконное.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.
Административное исковое заявление об оспаривания решения органа местного самоуправления может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 КАС РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, 21 ноября 2017 года Конкин О.Г. и Михалева Т.А. обратились в Советский районный суд г.Рязани с административным исковым заявлением к администрации г.Рязани, межведомственной комиссии о признании незаконными акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 15 апреля 2011 года о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>; постановлений администрации г.Рязани N3596 от 7 августа 2015 года "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу", N2909 от 4 июля 2016 года "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> для муниципальных нужд" (с внесенными в них изменениями).
При разрешении вопроса о пропуске истцами срока обращения в суд, суд первой инстанции установил, что в феврале 2017 года к производству Советского районного суда г.Рязани приняты исковые заявления администрации г.Рязани к собственникам жилых помещений, в том числе к Конкину О.Г. и Михалевой Т.А. об изъятии жилых помещений. В ходе рассмотрения данных дел истцам стало известно о том, что многоквартирный жилой дом N признан аварийным и подлежит сносу. Оспариваемые истцами постановления администрации г.Рязани N3596 от 7 августа 2015 года и N2909 от 4 июля 2016 года были приложены к исковому заявлению (т.1 л.д.131-133, 134-136).
Кроме того, 8 февраля 2017 года истцу Конкину О.Г. направлен письменный ответ из администрации г.Рязани на его обращение от 16.01.2017, в котором разъяснены основания (акт обследования и заключение межведомственной комиссии от 15.04.2011), в соответствии с которыми администрацией г.Рязани вынесено постановление N 3596 от 07.08.2015 о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу.
С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно решил, что с февраля 2017 года истцам было известно о том, что межведомственной комиссией приняты акт обследования и заключение о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а администрацией г.Рязани постановления N3596 от 7 августа 2015 года и N2909 от 4 июля 2016 года.
Поскольку истцы обратились в суд с настоящим административным иском 21 ноября 2017 года, то есть по истечении трехмесячного срока, суд первой инстанции правильно сделал вывод о пропуске срока обращения в суд.
Судебная коллегия также согласна с выводом суда первой инстанции об отсутствии уважительных причин, объективно препятствующих обращению истцов в суд в предусмотренный срок и восстановлению пропущенного срока.
Довод жалобы о необходимости исчисления срока для обращения в суд с момента получения истцом Конкиным О.Г. копий акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 15.04.2011 является ошибочным, поскольку о данных документах и тех правовых последствиях, которые они влекут, им стало известно в феврале 2017 года.
В силу указанных обстоятельств истцам обоснованно отказано в удовлетворении административного иска.
Все доводы апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Рязани от 20 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Конкина Олега Геннадьевича, Михалевой Татьяны Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
