Определение Судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 07 ноября 2018 года №33а-2657/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 ноября 2018 года Дело N 33а-2657/2018
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.,
судей Павловой Е.Б., Макаровой Л.В.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
с участием Ильиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 ноября 2018 года по докладу судьи Макаровой Л.В. административное дело по частной жалобе Ильиной И.А. на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 14 сентября 2018 года об отказе в удовлетворении заявления Ильиной И.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования решения Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2018 года,
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Ильиной И.А. (до перемены фамилии и имени Поповой М.) о взыскании недоимки по земельному налогу за 2013, 2014 годы в сумме 4765 рублей и пеней в сумме 304 рубля 39 копеек, а всего 5069 рублей 39 копеек.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 20 ноября 2017 года административное исковое заявление Инспекции удовлетворено, с Ильиной И.А. в доход местного бюджета взысканы задолженность в сумме 5069 рублей 39 копеек, в том числе по земельному налогу за 2013-2014 годы в сумме 4765 рублей, пени по земельному налогу в сумме 304 рубля 39 копеек, а также государственная пошлина в сумме 400 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 07 марта 2018 года вышеуказанное решение суда первой инстанции отменено, административное дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2018 года административное исковое заявление Инспекции удовлетворено частично, с Ильиной И.А. в доход местного бюджета взысканы недоимка по земельному налогу за 2014 год в размере 3110 рублей и пени по земельному налогу в размере 26 рублей 51 копейка, а также государственная пошлина в сумме 400 рублей, в удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказано.
Не согласившись с данным решением, 21 августа 2018 года Ильина И.А. подала на него апелляционную жалобу, одновременно обратившись в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования судебного постановления, в обоснование заявления указав на то, что копия решения Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2018 года была получена ею лишь 14 августа 2018 года, то есть после вступления решения суда в законную силу. О судебном заседании по делу, состоявшемся 09 июня 2018 года, она не знала, каких-либо извещений об этом судебном заседании не получала, так как с <...> года была снята с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу <...>, и зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу <...>.
Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 14 сентября 2018 года в удовлетворении заявления Ильиной И.А. о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования указанного выше решения суда отказано.
В частной жалобе и дополнениях к ней Ильина И.А. просит вышеуказанное определение суда как незаконное отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для отказа в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования решения суда.
Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствие представителя Инспекции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав объяснения Ильиной И.А., поддержавшей частную жалобу, судебная коллегия находит частную жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое определение - подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 308, частью 1 статьи 315 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
В силу частей 1, 2 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено данным Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.Из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Как следует из материалов дела, в судебном заседании, состоявшемся 09 июня 2018 года, Ильина И.А. участия не принимала.
Решение по делу в окончательной форме составлено судом 15 июня 2018 года.
Копия мотивированного решения суда была направлена судом в адрес Ильиной И.А. 20 июня 2018 года заказным почтовым отправлением по адресу регистрации Ильиной И.А. по месту пребывания <...>. 26 июня 2018 года данное почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи <...> и в последующем была возвращено в суд в связи с отсутствием адресата по данному адресу.
Лично копия мотивированного решения суда была получена Ильиной И.А. в помещении суда лишь 14 августа 2018 года.
Срок для апелляционного обжалования решения суда истек 17 июля 2018 года.
Апелляционная жалоба на решение суда подана Ильиной И.А. в суд 21 августа 2018 года.
Таким образом, срок на подачу апелляционной жалобы Ильиной И.А. пропущен.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая факт неполучения Ильиной И.А. направленной ему посредством почтовой связи копии решения суда, факт получения ею копии решения суда по истечении установленного процессуального срока на его обжалование в апелляционном порядке, а также факт подачи Ильиной И.А. апелляционной жалобы после получения копии решения суда в разумный срок, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Ильиной И.А. процессуальный срок апелляционного обжалования решения суда пропущен по уважительной причине, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления Ильиной И.А.
Необоснованно отказав в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции допустил существенное нарушение норм процессуального права, а потому обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ оно подлежит отмене.
Разрешая вопрос по существу, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 316 КАС РФ, судебная коллегия полагает, что заявление Ильиной И.А. следует удовлетворить, пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда - восстановить, апелляционную жалобу Ильиной И.А. на решение суда, как соответствующую требованиям статьи 299 КАС РФ, принять к производству суда апелляционной инстанции и назначить ее к рассмотрению в апелляционном порядке на 12 декабря 2018 года в 12 часов 00 минут, о чем известить представителя Инспекции, Ильину И.А.
Руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Частную жалобу Ильиной И.А. удовлетворить.
Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 14 сентября 2018 года отменить.
Вынести по делу новое определение, которым заявление Ильиной И.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования решения Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2018 года удовлетворить.
Восстановить Ильиной И.А. процессуальный срок апелляционного обжалования решения Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2018 года.
Принять апелляционную жалобу Ильиной И.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2018 года к производству суда апелляционной инстанции и назначить ее к рассмотрению в апелляционном порядке на 12 декабря 2018 года в 12 часов 00 минут, о чем известить представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области, Ильину И.А.
Председательствующий: И.А. Алещенкова
Судьи: Е.Б. Павлова
Л.В. Макарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка