Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-2656/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33а-2656/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Сачкова А.Н.
судей Утемишевой А.Р., Афанасьевой С.И.,
при секретаре Эфендиевой А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП Ковылиной И.К. к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области Гаджиагаевой Г.Г., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Прокопенко А.А. о признании незаконным бездействия, по апелляционной жалобе ИП Ковылиной И.К. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
ИП Ковылина И.К. обратилась в суд с административным иском (с учетом уточненных требований) к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области Гаджиагаевой Г.Г., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении, а именно с 05.04.2019г. по 14.10.2019г. в Филиал "Южный ПАО "Банк Уралсиб" постановления о снятии ареста со счетов ИП Ковылиной И.К. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство N 138412/18/61076-ИП от 03.10.2018г. в отношении ИП Ковылиной И.К. о наложении ареста на имущество в размере 2 165 426 руб., в пользу взыскателя Прокопенко А.А. с целью принятия обеспечительных мер по иску.
В рамках данного исполнительного производства, 03.04.2019г. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства ИП Ковылиной И.К. находящихся на банковских счетах.
Поскольку арест был наложен на сумму, значительно превышающую 2 165 426 руб., 05.04.2019г. вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств ИП Ковылиной И.К., находящихся на счетах в банке Филиал "Южный" ПАО "Банк Уралсиб", кроме счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
В связи с тем, что в Таганрогский городской отдел службы судебных приставов УФССП России по Ростовской области и банк никаких сведений о фактическом снятии ареста со счетов не поступало, 03.10.2019г. ИП Ковылина И.К. лично сдала постановления от 05.04.2019г. в Филиал "Южный" ПАО "Банк Уралсиб".
11.10.2019г. Филиал "Южный" ПАО "Банк Уралсиб" уведомил ИП Ковылину И.К. и судебного пристава исполнителя Таганрогского городского отдела службы судебных приставов о наличии ошибки в постановлении от 05.04.2019г. (в результативной части не указано в каком размере нужно снять арест с денежных средств находящихся на счетах), в связи с чем снять арест с денежных средств не представилось возможным.
Полагая свои права и законные интересы нарушенными, ИП Ковылина И.К. обратилась в суд с административным иском.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 20.11.2019 г. в удовлетворении административного иска ИП Ковылиной И.К. отказано.
В апелляционной жалобе ИП Ковылина И.К. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований.
Повторяя доводы, изложенные в административном иске, ссылаясь на п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" и на судебную практику, ИП Ковылина И.К. указывает, что в данном случае имело место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок (направить в банк постановление о снятии ареста со счетов), однако, этого не сделал.
Заявитель также указывает, что длительным бездействием судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в течение 6 месяцев в адрес банка постановления о снятии ареста со счетов ИП Ковылиной И.К., нарушены ее права и законные интересы, поскольку она была лишена возможности пользоваться принадлежащими ей денежными средствами, находящимися на банковских счетах.
В судебном заседании представитель административного истца ИП Ковылиной И.К. по доверенности Кулькин Н.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие ИП Ковылиной И.К., представителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области Гаджиагаевой Г.Г., представителя УФССП России по Ростовской области, заинтересованного лица Прокопенко А.А., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления.
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Принимая решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, суд руководствовался ст.ст.218,227 КАС Российской Федерации и исходил из того, что отсутствует необходимая совокупность условий, предусмотренная п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации, для удовлетворения требований о признании оспариваемого бездействия незаконным.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается ввиду следующего.
В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации.
Из содержания ст.227 КАС Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п.1 ч.9 и ч.11 ст.226 КАС Российской Федерации).
Между тем, ИП Ковылиной И.К. таких доказательств не представлено, обстоятельства, на которые она указывает в подтверждение своей позиции, являлись предметом рассмотрения в апелляционной инстанции, о чем свидетельствует протокол судебного заседания от 26.02.2020г.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 20.09.2018г. NФС 022267003, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области, судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области 03.10.2018г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения: наложить арест на имущество ИП Ковылиной И.К. в объеме заявленных исковых требований, то есть на сумму 2 165 426 руб. в пользу взыскателя Прокопенко А.А.
Судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет расчетные счета в Филиале "Южный" ПАО "Банк Уралсиб".
Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 03.04.2019г. наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно информации полученной из ПАО "Банк Уралсиб" данное постановление было исполнено в полном объеме, денежные средства достаточные для исполнения требований исполнительного документа находятся на одном расчетном счете.
05.04.2019г. вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете (за исключением расчетного счета, на котором находятся денежные средства, достаточные для исполнения требований исполнительного документа).
Судом установлено, что вышеуказанные постановления были направлены в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией.
03.10.2019г. в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области от ИП Ковылиной И.К. поступило заявление о снятии ареста.
14.10.2019г. судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гаджиагаевой Г.Г. вынесены постановления об удовлетворении заявления и снятии ареста с денежных средств на счете, которое было направлено для исполнения в ПАО "Банк Уралсиб", а также сторонам исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией.
Постановлением от 14.10.2019г. исполнительное производство N 138412/18/61076-ИП прекращено на основании п.4 ч.2 ст.43, ст.14, ст.44, ст.45, ст.6 ФЗ "Об исполнительном производстве".
23.10.2019г. поступило уведомление от ПАО "Банк Уралсиб" об исполнении постановления о снятии ареста с денежных средств на счете.
Оценивая правомерность действий судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гаджиагаевой Г.Г., судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что на момент обращения ИП Ковылиной И.К. с административным иском по настоящему делу в суд исполнительное производство N 138412/18/61076-ИП от 03.10.2018г. прекращено, арест с денежных средств на счетах в банке снят.
Доказательств нарушения прав ИП Ковылиной И.К., административным истцом ни суду первой инстанции, ни апелляционной инстанции представлено не было. Постановление о снятии ареста с денежных средств на счете административного истца было вынесено 05.04.2019г., ИП Ковылина И.К. в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области с заявлением о снятии ареста обратилась только 03.10.2019г.
Таким образом, учитывая указанные фактические обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, предусмотренная п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации совокупность оснований для удовлетворения заявленного административного иска, в данном случае отсутствует.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение.
Принимая во внимание то обстоятельство, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,
определение:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Ковылиной И.К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
