Дата принятия: 24 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2655/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2018 года Дело N 33а-2655/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой О.А.,
судей: Филенковой С.В., Волынчук Н.В.,
при секретаре Ткаченко Е.В.
рассмотрела в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОП N 1 УМВД России по г.Смоленску к Кирееву Игорю Феликсовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений
по апелляционному представлению помощника прокурора Ленинского района города Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., выслушав прокурора отдела прокуратуры Смоленской области Павленко Н.В., полагавшую апелляционное представление подлежащим удовлетворению частично, судебная коллегия
установила:
ОП N1 УМВД России по г.Смоленску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении Киреева И.Ф., просил установить запрет посещения мест проведения массовых мероприятия и дополнительную явку в территориальный орган МВД России по месту жительства 15 числа каждого месяца. Уазав, что в период после освобождения из мест лишения свободы Киреев И.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления и общественный порядок, в связи с чем, подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы".
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 июня 2018 года административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении Киреева И.Ф. установлены дополнительные административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; обязание дополнительно являться 15 числа каждого месяца в территориальный орган МВД России по месту жительства (ОП N1 УМВД России по г.Смоленску расположенный по адресу: г.Смоленск, пр-т Гагарина, д. 15) для регистрации.
В апелляционном представлении помощник прокурора Ленинского района города Смоленска просит изменить резолютивную часть решения, изложив абзац третий резолютивной части решения суда в следующей редакции: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, абзац четвертый - обязать дополнительно являться 15 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Киреев И.Ф. и представитель УМВД России по г.Смоленску в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу, что решение в целом постановлено законно и обоснованно, однако резолютивная часть подлежит изменению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Как усматривается из материалов дела, 16.09.2013года Киреев И.Ф. по приговору Заднепровского районного суда г.Смоленска признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, приговором установлено наличие в действиях ответчика опасного рецидива преступлений.
16.09.2016 года постановлением Рославльского городского суда Смоленской области Киреев И.Ф. условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на срок 4 месяца 7 дней, тогда же поставлен на учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы в ОП N 1 УМВД России по г. Смоленску.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 30.03.2017года в отношении Киреева И.Ф. установлен административный надзор с применением административных ограничений.
С момента постановки на учет в отделе полиции N1 УМВД России по г. Смоленску поднадзорный Киреев И.Ф. совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Вышеуказанные постановления об административных наказаниях не оспаривал.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что административный ответчик более двух раз в период 2017 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Статья 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
Устанавливая в отношении Киреева И.Ф. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 15 числа каждого месяца в территориальный орган МВД России по месту жительства (ОП N1 УМВД России по г.Смоленску расположенный по адресу: г.Смоленск, пр-т Гагарина, д. 15) для регистрации, суд первой инстанции правомерно учел факты совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений.
Вместе с тем, данная формулировка административного ограничения в резолютивной части решения суда не в полной мере соответствует формулировке в пункте 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, поэтому её необходимо изменить.
Также судебная коллегия полагает, что дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, установлено в отношении поднадзорного лица без достаточных на то оснований.
Так, суду кроме двух постановлений о совершённых Киреевым И.Ф. правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, не представлены материалы, характеризующие личность ответчика, сведения об исполнении им иных возложенных на него ограничений, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает нецелесообразным устанавливать в отношении поднадзорного лица дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 05 июня 2018 года изменить, изложив резолютивную части решения в следующей редакции:
установить в отношении Киреева Игоря Феликсовича, 03.03.1967 года рождения, проживающего по адресу: г.Смоленск, ул. Академика Петрова, д.4а, ком.54 дополнительное административное ограничение:
-обязать Киреева Игоря Феликсовича дополнительно являться 15 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
