Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-2655/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 33а-2655/2018
7 ноября 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Милашовой Л.В.,
судей Логвина В.Н., Лукашевича В.Е.,
при секретаре Богачевой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании суда дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области на решение Советского районного суда г. Рязани от 30 июля 2018 года, которым постановлено:
Административный иск Терентьевой Натальи Григорьевны удовлетворить частично.
Признать незаконным Решение N 2.11-11/9095 Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области от 01 марта 2018 года в части начисления Терентьевой Наталье Григорьевне недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 406 878 руб.
В части возложения на Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области обязанности возвратить сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2014 год Терентьевой Наталье Григорьевне в удовлетворении административного иска отказать.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области в пользу Терентьевой Натальи Григорьевны в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., объяснения представителя административного истца Теретьевой Н.Г. - Кобозева А.А., представителя административного ответчика МИ ФНС России N 2 по Рязанской области - Авдеевой Е.С., представителя административного ответчика - Управления ФНС России по Рязанской области - Коноваловой Н.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Терентьева Н.Г. обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, мотивируя тем, то 31.08.2017 г. ею в МИ ФНС N 2 по Рязанской области было подано заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) налога в размере 407 242 руб., 01.09.2017 г. подана уточнённая налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 год; по результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение N 2.11-11/9095 от 01.03.2018 г. об отказе в привлечении её к ответственности за совершение налогового правонарушения и о начислении недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме 406 878 руб.
Указанное решение Терентьева Н.Г. просила признать незаконным, указывая, что доводы (факты), изложенные налоговым органом в решении, основаны на неправильном понимании и толковании норм права, нарушают её права налогоплательщика по возврату излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.
Просила суд признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области N 2.11-11/9095 от 01.03.2018 г. об отказе в привлечении её к ответственности за совершение налогового правонарушения и о начислении недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме 406 878 руб., обязать МИ ФНС России N 2 по Рязанской области возвратить ей излишне уплаченный налог на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 406 878 рублей.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 2 по Рязанской области просит решение суда отменить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу Терентьева Н.Г. полагает решение суда законным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
В отзыве на апелляционную жалобу Управление ФНС по Рязанской области считает решение суда подлежащим отмене.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика МИ ФНС России N 2 по Рязанской области - Авдеева Е.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представителя административного истца Теретьевой Н.Г. - Кобозев А.А. возражал против доводов жалобы.
Представителя административного ответчика Управления ФНС России по Рязанской области - Коновалова Н.И. полагала апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.
Административный истец Терентьева Н.Г. в суд не явилась, причина неизвестна, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 июля 2014 года между Терентьевой Н.Г. и ООО "Яблочкова 6" был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - нежилого помещения Н27 общей площадью 1620,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, за согласованную сторонами цену 31 404 000 руб.
02 апреля 2015 года административным истцом в МРИ ФНС России N 2 по Рязанской области была представлена первичная налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2014 год, в которой указана общая сумма налогооблагаемого дохода в размере 36 411 505 руб. 51 коп., в том числе от реализации имущества - 34 619 500 руб., сумма налоговых вычетов в размере 20 587 599 руб. 26 коп. и исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, в размере 1 824 875 руб. 00 коп. После представления в налоговый орган 16 апреля 2015 года уточнённой налоговой декларации, в которой заявлен социальный налоговый вычет в сумме 50 000 руб., Терентьева Н.Г. уплатила в бюджет сумму налога на доходы физических лиц в размере 1 818 011 руб., что подтверждается платёжным поручением N от 06.07.2015 г.
11 июня 2015 года Арбитражным судом Рязанской области было принято решение по делу N по иску ИП ФИО7 к ООО "Яблочкова 6" о признании права общей долевой собственности на общее имущество площадью 88,4 кв.м, а именно: помещение N 4 (распределительный узел с единственным тепловым вводом и приборами учёта энергии) площадью 41,4 кв.м, помещение N 13 вентиляционной камеры площадью 11,5 кв.м, помещение N 14 вентиляционной камеры площадью 15,3 кв.м, помещение N 5 (коридор) площадью 1,6 кв.м, помещение N 6 (коридор) площадью 6,9 кв.м, помещение N 8 (коридор) площадью 10,8 кв.м помещение N 10 (коридор) площадью 0,9 кв.м, расположенные в цокольном этаже здания по адресу: <адрес>, включенные, согласно техническому плану, в состав помещения Н27 общей площадью 1620,2 кв.м, приобретённого ООО "Яблочкова 6" у Терентьевой Н.Г. по договору купли-продажи от 24 июля 2014 года.
Из указанного решения следует, что данные помещения никогда не имели самостоятельного использования, использовались только как вспомогательные для обслуживания здания, что свидетельствует об отнесении их к общему имуществу здания и исключает использование лишь одним из собственников помещений здания. Принятие по делу решения служит основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.
24 июля 2014 года между Терентьевой Н.Г. и ООО "Яблочкова 6" было заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи недвижимого имущества, в котором стороны, в связи с признанием на основании решения Арбитражного суда Рязанской области от 11 июня 2015 года части нежилого помещения Н27 общей долевой собственностью, договорились уменьшить продажную цену по договору купли-продажи недвижимого имущества от 24 июля 2014 года на 3 129 838 руб., в связи в договоре купли-продажи изложили указали стоимость продаваемого недвижимого имущества в размере 28 274 162 руб. 00 коп. 11 марта 2016 года Терентьева Н.Г. возвратила ООО "Яблочкова 6" разницу между ценой договора в размере 3 129 838 руб.
30 августа 2017 года Терентьевой Н.Г. в Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области было подано заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога за 2014 год в размере 407 242 руб., а 01 сентября 2017 года представлена уточнённая налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, в которой общая сумма налогооблагаемого дохода указана в размере 33 281 667 руб. 51 коп., в том числе от реализации имущества - 31 489 662 руб. 00 коп., сумма документально подтверждённых расходов и налоговых вычетов в размере 20 643 194 руб. 27 коп., сумма подлежащего уплате налога - в размере 1 410 769 руб. 00 коп.
На основании проведенной камеральной проверки решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области N 2.11-11/9095 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01 марта 2018 года установлен факт занижения Терентьевой Н.Г. в уточнённой налоговой декларации от 01 сентября 2017 года налогооблагаемого дохода за 2014 год на сумму возвращённой ею впоследствии части покупной цены нежилого помещения (3 129 838 руб.), Терентьевой Н.Г. доначислен налог на доходы физических лиц сроком уплаты 15.07.2015 г. в сумме 406 878 руб. 00 коп.
Решением руководителя УФНС России по Рязанской области N 2.15-12/07357 от 28 апреля 2018 года указанное решение Межрайонной ИФНС Росси N 2 по Рязанской области оставлено без изменения.
Частично удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае условия договора купли-продажи, заключенного между Терентьевой Н.Г. и ООО "Яблочкова 6" 24 июля 2014 года, были изменены сторонами в части цены проданного имущества в связи с изменением его технических характеристик (площади), и, следовательно, налогооблагаемая база Терентьевой Н.Г. по налогу на доходы физических лиц за 2014 год уменьшилась на сумму 3 129 838 руб., возвращенную ею покупателю ООО "Яблочкова 6" в соответствии с заключенным между ними 09 марта 2016 года дополнительным соглашением к договору купли-продажи недвижимого имущества, в связи с чем налогоплательщик был вправе представить уточненную налоговую декларацию за 2014 год, в которой пересчитать подлежащую к уплате сумму налога исходя из фактически полученного дохода от реализации имущества.
Судебная коллегия согласна с таким выводом суда.
В силу ст.41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом физических лиц признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой "Налог на доходы физических лиц" настоящего Кодекса.
Согласно ст.210 НК РФ, при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло. Дата фактического получения дохода при получении доходов в денежной форме определяется как день выплаты такого дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках (п.п.1 п.1 ст.223 НК РФ).
Учитывая изложенное, в рассматриваемой ситуации сохранение в неизменном состоянии первоначально исчисленной гражданином налоговой базы привело бы к искажению стоимостной характеристики объекта налогообложения, что недопустимо.
При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемое решение, которым установлен факт занижения Терентьевой Н.Г. в уточнённой налоговой декларации от 01 сентября 2017 года налогооблагаемого дохода за 2014 год на сумму возвращённой ею впоследствии части покупной цены нежилого помещения (3 129 838 руб.) и Терентьевой Н. Г. доначислена недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 406 878 руб., принято заместителем руководителя налогового органа без учета уменьшения налогооблагаемой базы Терентьевой Н.Г. в соответствии с дополнительным соглашением к договору купли-продажи, т.е. с нарушением принципов определения доходов, изложенных в Налоговом кодексе Российской Федерации, и является в указанной части незаконным.
Установив, что заявление Терентьевой Н.Г. в Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области от 30 августа 2017 года о возврате излишне уплаченного налога в размере 407 242 руб., в нарушение положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом рассмотрено не было, бездействие по рассмотрению данного заявления в рамках настоящего дела не оспаривалось, суд правильно указал, что в настоящее время отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанности возвратить Терентьевой Н.Г. сумму излишне уплаченного налога.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе Инспекции ФНС России N 2 по Рязанской области, являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили мотивированную оценку в решении, не согласиться с которой у судебной коллегии нет оснований.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 30 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
