От 27 июля 2020 года №33а-2654/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 июля 2020 года Дело N 33а-2654/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,
с участием представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики Ладониной В.А.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Чебоксары к Зейнутдинову Руслану Камиловичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, поступившее по апелляционной жалобе Зейнутдинова Р.К. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение и выступление Ладониной В.А., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Чебоксары (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зейнутдинову Р.К. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, работающего населения; пени по страховым указанным взносам; пени по транспортному налогу с физических лиц, пени по налогу на доходы физических лиц.
Требования мотивированы тем, что Зейнутдинов Р.К. с 11 октября 2012 года состоит в реестре саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в связи с чем является плательщиком страховых взносов. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование произведена им с нарушением установленных законодательством сроков.
По данным Инспекции за ответчиком числится задолженность по уплате страховых взносов за 2018 год по сроку уплаты 9 января 2019 года, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 26 545 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 5 840 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за период с 1 по 24 декабря 2018 года в размере 141,96 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за период с 1 по 24 декабря 2018 года в размере 27,85 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за период с 10 января 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 2 222,48 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная за период с 10 января 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 488,96 рублей.
С 6 апреля 2011 года по 11 августа 2017 года Зейнутдинов Р.К. являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, мощность двигателя 145,5 л.с., и с 17 апреля 2015 года является собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, мощность двигателя 123 л.с., в связи с чем Инспекцией в адрес Зейнутдинова Р.К. было направлено налоговое уведомление N 38252875 от 6 июля 2017 года на уплату транспортного налога с физических лиц за 2016 год в срок до 1 декабря 2017 года в размере 6 176 рублей.
ООО "<данные изъяты>" представило в Инспекцию в отношении Зейнутдинова Р.К. сведения по исчисленной сумме налога на доходы физических лиц за 2017 год. Согласно представленной справке 2-НДФЛ за 2017 год сумма налога, не удержанная налоговым агентом, составила 3 250 рублей. Инспекцией в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление N 27023476 от 15.07.2018 на уплату налога на доходы физических лиц за 2017 год в размере 3 250 рублей в срок до 03.12.2018.
В связи с тем, что обязанность по уплате налогов ответчиком выполнена не была, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за период со 2 декабря 2017 года по 28 декабря 2017 года в размере 1,60 рублей, по налогу на доходы физических лиц за период с 4 декабря 2018 по 24 декабря 2018 года в размере 17,28 рублей.
Для добровольной уплаты задолженности Инспекция направляла ответчику требования N 122959 от 03.07.2019 со сроком уплаты до 10.09.2019 и N 220462 от 17.12.2019 со сроком исполнения до 20.01.2020, которые до настоящего времени не исполнены.
В связи с неисполнением вышеуказанных требований Зейнутдиновым Р.К. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 9 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о взыскании задолженности.
Мировым судьей судебного участка N 9 Московского района Чувашской Республики 30.01.2020 г. вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Зейнутдинова Р.К. в пользу Инспекции. Определением мирового судьи судебного участка N 9 Калининского района Чувашской Республики от 13.02.2020 г. судебный приказ был отменен.
Административный истец Инспекция ФНС России по г.Чебоксары на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Административный ответчик Зейнутдинов Р.К. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 июня 2020 года административные требования ИФНС России по г.Чебоксары удовлетворены, с Зейнутдинова Р.К. взыскана задолженность в размере 35285,13 рублей. Также взыскана государственная пошлина в размере 1258,55 рублей в доход федерального бюджета.
В апелляционной жалобе административный ответчик Зейнутдинов Р.К. считает решение незаконным, поскольку нарушены нормы материального и процессуального права. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Поэтому у судьи отсутствовали основания рассматривать дело в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако судья не принял меры к повторному извещению ответчика о дате рассмотрения дела и рассмотрел дело в его отсутствие. Таким образом, ответчик был лишен возможности представить свои объяснения по данному делу и доказательства, обосновывающие возражения по иску, задать вопросы истцу, а также реализовать иные процессуальные права, предоставленные им как участнику процесса, предусмотренные КАС РФ.
Выслушав участников административного судопроизводства, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), признав возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика Зейнутдинова Р.К., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия считает его законным и обоснованным и не находит оснований для отмены.
В силу п.п. 1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется гл. 32 КАС РФ.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как определено ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из дела следует, что Зейнутдинов Р.К. с 11 октября 2012 года состоит в реестре саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в связи с чем является плательщиком страховых взносов. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 26 545 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 5 840 рублей в бюджет Зейнутдиновым Р.К. не были перечислены. За несвоевременную уплату страховых взносов Зейнутдинову Р.К. начислены пени: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за период с 1 по 24 декабря 2018 года в размере 141,96 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за период с 1 по 24 декабря 2018 года в размере 27,85 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за период с 10 января 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 2 222,48 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная за период с 10 января 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 488,96 рублей.
Также Зейнутдинов Р.К. является собственником транспортных средств автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N с 6 апреля 2011 года по 11 августа 2017 года и автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N. Налоговое уведомление N 38252875 от 06.07.2017, направленное Зейнутдинову Р.К. на уплату транспортного налога с физических лиц за 2016 год в срок до 01.12.2017 в размере 6 176 рублей, ответчиком не исполнено, в связи с чем начислены пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 2 декабря 2017 года по 28 декабря 2017 года в размере 1,60 рублей.
Согласно сведений по исчисленной сумме налога на доходы физических лиц за 2017 год, представленных в Инспекцию ООО "<данные изъяты>" в отношении Зейнутдинова Р.К., сумма налога, не удержанная налоговым агентом, составила 3 250 рублей. Налоговое уведомление N 27023476 от 15 июля 2018 года на уплату налога на доходы физических лиц за 2017 год в размере 3 250 руб. в срок до 3 декабря 2018 года Зейнутдиновым Р.К. не было исполнено, в связи с чем начислены пени по налогу на доходы физических лиц за период с 4 декабря 2018 года по 24 декабря 2018 года в размере 17,28 рублей.
Для добровольной уплаты задолженности Инспекция направила в адрес Зейнутдинова Р.К. требования N 122959 от 3 июля 2019 года со сроком уплаты до 10 сентября 2019 года и N 220462 от 17 декабря 2019 года со сроком исполнения до 20 января 2020 года, которые ответчиком оставлены без исполнения.
Мировым судьей судебного участка N 9 Московского района Чувашской Республики 30.01.2020 г. вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Зейнутдинова Р.К. в пользу Инспекции. Определением мирового судьи судебного участка N 9 Калининского района Чувашской Республики от 13.02.2020 г. судебный приказ был отменен.
Разрешая административные исковые требования Инспекции, суд первой инстанции, установив, что обязанность по оплате страховых взносов, пени административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, проверив представленные административным истцом расчеты, признал их правильными и пришел к выводу об обоснованности заявленных Инспекцией требований.
Судебная коллегия полагает данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, и основаны на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Зейнутдинова Р.К. о месте и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции судебной коллегией не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.
В соответствии со статьей 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 года N 423-п введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу пунктов 3.4 - 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений, им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
Согласно материалам дела, извещение о дате и времени судебного заседания назначенного на 2 июня 2020года направлялось судом административному ответчику по адресу: <адрес> заказным письмом с уведомлением.
Данный адрес указан и в апелляционной жалобе административного ответчика.
Указанное почтовое отправление ответчиком не было получено и возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения (лист дела 36), при этом указанная отметка, свидетельствует лишь о невостребованности почтовых отправлений адресатом.
Указанные обстоятельства расцениваются как форма реализации административным ответчиком своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к суд в указанное в судебном извещении время, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку судом первой инстанции предприняты предусмотренные статьей 96 КАС РФ меры, для извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с пунктом 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Согласно статье 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
На основании изложенного, судебная коллегия пришла к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно признал извещение Зейнутдинова Р.К. надлежащим и рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Зейнутдинова Р.К. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции ( г.Самара ) через суд первой инстанции в течение шести месяцев.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка