Определение Курского областного суда от 18 августа 2021 года №33а-2653/2021

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33а-2653/2021
Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Шуваевой Е.И., рассмотрев в апелляционном порядке административное дело по частной жалобе представителя УФССП России по Курской области по доверенности Канунниковой Ю.Н. на определение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 21 июня 2021 г. об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование решения Золотухинского районного суда Курской области от 19 апреля 2021 г. по административному делу по административному исковому заявлению В. к судебному приставу-исполнителю отделения по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Лукьянчиковой Елене Викторовне, Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области, отделению по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности на старшего судебного пристава об отмене требования судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Решением Золотухинского районного суда Курской области от 19 апреля 2021 г. удовлетворены административные исковые требования В.
Требование судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Лукьянчиковой Е.В., вынесенное в рамках исполнительного производства N-ИП в отношении В., в 3-дневный срок со дня поступления требования, принять автомобиль Скания 2003 года выпуска, от С., и выплатить последнему денежные средства в размере 1200000 рублей, признано незаконным.
Старший судебный пристав отделения по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области обязан отменить требование судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Лукьянчиковой Е.В., вынесенное в рамках по исполнительному производству N-ИП в отношении В., в 3-дневный срок со дня поступления требования, принять автомобиль Скания 2003 года выпуска, от С. и выплатить последнему денежные средства в размере 1 200 000 рублей.
Не согласившись с указанным решением суда, 08.06.2021 года представителем УФССП России по Курской области подана апелляционная жалоба на решение суда, поступившая в суд 10.06.2021 года, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Определением судьи Золотухинского районного суда Курской области от 21 июня 2021 года отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Золотухинского районного суда Курской области от 19 апреля 2021 г.
В частной жалобе представитель УФССП России по Курской области просит определение судьи отменить, как незаконное, восстановить процессуальный срок на обжалование решения суда от 19 апреля 2021 г.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с ч.ч.2, 2.1 статьи 315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания.
Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.
Изучив материалы дела, определение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 21 июня 2021 г., доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения административных дел подразумевает создание судом условий, необходимых для осуществления права лица на обжалование судебного акта. При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.
Согласно ч. 1 ст. 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (часть 2 статьи 295 КАС РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Из материалов дела усматривается, административный ответчик УФССП России по Курской области не присутствовал в судебном заседании 19 апреля 2021 г. при рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению В. к судебному приставу-исполнителю отделения по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Лукьянчиковой Елене Викторовне, Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области, отделению по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности на старшего судебного пристава об отмене требования судебного пристава-исполнителя, и при вынесении решения по указанному делу.
Копия решения от 19 апреля 2021 г. направлена административному ответчику УФССП России по Курской области 11.05.2021 г. и вручена 13 мая 2021 г., что подтверждается уведомлением о вручении заказного письмо - почтовый идентификатор N (л.д. 155). Ранее указанной даты, копия решения, в нарушение ч.1 ст.182 КАС РФ, УФССП России по Курской области не направлялась.
08 июня 2021 г. не согласившись с указанным решением, УФССП России по Курской области подана апелляционная жалоба на решение суда от 19.04.2021 г., в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.
Отказывая в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, судья сослался на отсутствие у заявителя уважительных причин пропуска процессуального срока. По мнению судьи, у заявителя имелось достаточно времени для подачи апелляционной жалобы в период с 13.05.2021 до 31.05.2021 г.
С данным выводом судьи районного суда суд апелляционной инстанции не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие не зависящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
Учитывая, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение Золотухинского районного суда Курской области от 19 апреля 2021 г. пропущен административным ответчиком в связи с невыполнением судом первой инстанции обязанности по направлению копии судебного акта в трехдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме, исключающим возможность обжалования решения суда в установленный срок, данная причина подлежит признанию уважительной, а срок на подачу административным ответчиком апелляционной жалобы на решение суда - восстановлению.
При таких обстоятельствах, отказ в восстановлении УФССП России по Курской области пропущенного процессуального срока, является неправомерным и, по существу, ограничивает его право в доступе к правосудию.
Суд апелляционной инстанции, с учетом конституционного права каждого на судебную защиту и установленных ст.2 КАС РФ задач административного судопроизводства полагает, что в данном случае имелись основания для восстановления УФССП России по Курской области срока обжалования решения суда (учитывая, что жалоба подана им в месячный срок с момента получения копии решения суда).
В соответствии с положениями ст.316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
На основании изложенного определение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 21 июня 2021 г. подлежит отмене, с разрешением вопроса по существу о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Золотухинского районного суда Курской области от 19 апреля 2021 года.
Руководствуясь частью 2.1 статьи 315, пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 21 июля 2021 г. отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Восстановить УФССП России по Курской области процессуальный срок на обжалование решения Золотухинского районного суда Курской области от 19 апреля 2021 г. по административному делу по административному исковому заявлению В. к судебному приставу-исполнителю отделения по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Лукьянчиковой Елене Викторовне, Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области, отделению по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности на старшего судебного пристава об отмене требования судебного пристава-исполнителя.
Дело передать на апелляционное рассмотрение в Курский областной суд для выполнения требований, предусмотренных ст.302 КАС РФ.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка