Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-2652/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33а-2652/2019
"18" декабря 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Черемухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (УИД 44RS0003-01-2019-001195-56, N 2а-750/2019) по апелляционной жалобе Назарова Андрея Александровича на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 31 октября 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Назарова Андрея Александровича.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Назарова А.А. на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 06.00 часов.
В обоснование требований указано, что Назаров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 26.07.2017 года Преображенским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом 20 000 рублей. Начало срока отбытия наказания - 26.07.2017 года, конец срока - 23.12.2019 года. Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 01.11.2018 года время содержания под стражей Назарова А.А. с 09.11.2015 года по день вступления приговора в законную силу 08.08.2017 года зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима с учетом положений, предусмотренных ст. 72 УК РФ. По прибытии в ИК-2 УФСИН России по Костромской области Назаров А.А. от трудоустройства отказался. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 от 25.06.2019 года Назаров А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 27.06.2019 года отбывает наказание в строгих условиях.
В качестве правового основания установления административного надзора административный истец сослался на положения ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 31 октября 2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области удовлетворено.
В отношении Назарова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока погашения судимости, который постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении Назарова А.А. в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов.
В апелляционной жалобе Назаров А.А. просит решение суда отменить. Указывает, что выводы суда основаны на представленных исправительным учреждением характеризующих данных о его личности. Однако справка исправительного учреждения не должна приниматься судом во внимание, поскольку не содержит подписи должностного лица, на ней отсутствует печать, справка является недопустимым доказательством. Выражает несогласие с доводом административного истца о том, что он отказался от трудоустройства, так как он не был трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест. Считает, что административные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности, негативно отразятся на благосостоянии его семьи.
В возражениях относительно апелляционной жалобы заместитель прокурора Поназыревского района Костромской области Михеев Е.Е. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, за исключением прокурора, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Назаров А.А., отбывающий наказание в местах лишения свободы, о рассмотрении дела с его участием не ходатайствовал. На основании ч. 4 ст. 272, ст. 307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Назаров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Преображенского районного суда г. Москвы от 26.07.2017 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом 20 000 рублей.
Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от 25.06.2019 года Назаров А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая, что Назаров А.А. был осужден за преступление, отнесенное к категории тяжких преступлений, а также то, что в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к правильному выводу об установлении в отношении Назарова А.А. административного надзора сроком на два года шесть месяцев и ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов.
Срок административного надзора и перечень административных ограничений, установленных в отношении Назарова А.А. определены в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Довод апелляционной жалобы о предоставлении административным истцом недостоверных сведений, отрицательно характеризующих Назарова А.А., не обоснован, поскольку представленные в материалы дела исправительным учреждением документы, характеризующие административного ответчика, имеют необходимые реквизиты (подпись, печать).
Суд первой инстанции в судебном заседании 31 октября 2019 года исследовал материалы личного дела Назарова А.А. и не выявил несоответствия представленных в суд материалов сведениям, имеющимся в личном деле.
Установленные Назарову А.А. административные ограничения согласуются с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они установлены: предотвращение совершения повторных преступлений, оказание на поднадзорного лица профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов. Вид установленных административных ограничений соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного Назаровым А.А. преступления, его поведению за весь период отбывания наказания. Так, Назаров А.А. совершил преступление против собственности в ночное время, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, допустил 26 нарушений установленного порядка режима содержания, поощрений не имел.
В этой связи довод апелляционной жалобы Назарова А.А. о том, что административные ограничения существенно отразятся на его правах, судебной коллегией отклоняется.
Поскольку нормы материального права при разрешении административного спора судом первой инстанции применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 31 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Назарова Андрея Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
