Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2651/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2021 года Дело N 33а-2651/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Шуваевой Е.И.,
судей: Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора: Михайловой Е.В.,
при секретаре: Сухих Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России "Железногорский" к К. об установлении административного надзора, поступившее по апелляционному представлению Железногорского межрайонного прокурора на решение Железногорского городского суда Курской области от 2 июня 2021 г., которым постановлено:
"Административный иск МО МВД России "Железногорский" к К., удовлетворить.
Установить в отношении К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до 30.11.2026 года со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Установить К. административные ограничения: запрета выезда за пределы МО "Железногорский район" и МО "г.Железногорск" Курской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут"; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные начальником органа внутренних дел".
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав заключение прокурора Михайловой Е.В., полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
МО МВД России "Железногорский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении К., ссылаясь на то, что К. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Железногорского городского суда Курской области от 03.06.2015 г. по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишением свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ранее установленный на основании решения Ленинского районного суда г. Курска от 21.09.2018 г. прекращен ввиду осуждения К. приговором Железногорского городского суда Курской области по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
При установлении административного надзора просили установить административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно до 30.11.2026 г. с установлением следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы МО "Железногорский район" и МО "г.Железногорск" Курской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут"; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, в дни установленные начальником органа внутренних дел".
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении Железногорского межрайонного прокурора ставится вопрос об изменении решения суда, так как судом неверно указано начало течения срока административного надзора, неверно указано основание его установления и ограничение в виде обязательной явки для регистрации не соответствует ограничению приведенному в самом законе об административном надзоре.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель административного истца МО МВД России "Железногорский", административный ответчик К., которые о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Железногорского городского суда Курской области от 05.04.2021 г. К. осужден по <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
06.05.2021 г. К. освобожден из мест лишения свободы и 12.05.2021 г. встал на учет в МО МВД России "Железногорский".
Решением Ленинского районного суда г. Курска от 21.09.2018 г. в отношении К. установлен административный надзор на срок погашения судимости до 30.11.2026 г.
Основанием к установлению административного надзора явился приговор Железногорского городского суда Курской области от 03.06.2015 г., по которому К. осужден за совершение преступлений предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишением свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях К. установлен опасный рецидив.
Освобожден по отбытии срока наказания 30.11.2018 г.
Согласно п."г" ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, имеются правовые основания для установления в отношении К. административного надзора в безусловном порядке, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Административный надзор, в силу п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ, устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом изложенного, срок погашения судимости К. за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, истекает 30.11.2026 г., в связи с чем, выводы суда первой инстанции об установлении срока административного надзора на срок погашения судимости являются правильными.
Установленные судом в отношении К. административные ограничения, определены в соответствии с перечнем, изложенным в ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности, необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ.
В тоже время, суд при определении начала срока административного надзора неверно применил положения п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ, которым определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем решение суда первой инстанции в этой части подлежит изменению, с указанием на то, что административный надзор в отношении К. устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а апелляционное представление прокурора Железногорского межрайонного прокурора, удовлетворению.
Так же имеются основания согласиться с доводами представления в части излишнего указания при установлении административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел с указанием на то, что регистрация осуществляется "в дни установленные начальником органа внутренних дел", так как приведенная редакция не соответствует редакции ограничения установленного Федеральным законом N 64-ФЗ, а указание на явку в дни, установленные начальником органа внутренних дел, касается исполнения установленного ограничения, что к компетенции суда не отнесено, поскольку исполнение решения об установлении административного надзора и установленных ограничений возложено на орган внутренних дел, в связи с чем, указание на это подлежит исключению из резолютивной части решения.
При этом указанное ограничение подлежит дополнению с указанием на то, что явка в орган внутренних дел устанавливается для регистрации, в связи с чем, апелляционное представление и в этой части подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции изменению.
В то же время, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения апелляционного представления Железногорского межрайонного прокурора в остальной части, а именно необходимости приведения мотивировочной части решения выводов об основаниях установления административного надзора по п.2, а не п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, неверное указание на основание установления административного надзора по ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, в то время, как основания установления административного надзора предусмотрены ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, а также на то, что в резолютивной части решения не указано, что административный надзор установлен "на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания", удовлетворению не подлежат, так как исходя из положений ч.5 ст.310 КАС РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление Железногорского межрайонного прокурора, удовлетворить частично.
Решение Железногорского городского суда Курской области 2 июня 2021 года изменить.
Установить в отношении К. административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении К. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части решение Железногорского городского суда Курской области 2 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
