Дата принятия: 25 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2650/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2021 года Дело N 33а-2650/2021
"25" марта 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Решетняка А.М., Быковой С.В.,
при секретаре: Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционному представлению прокурора г. Анжеро-Судженска на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 28 января 2021 года по делу по административному исковому заявлению ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Антуфьева Алексея Сергеевича,
установила:
Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить Антуфьеву А.С. ограничения установленные решением Анжеро-Судженского суда Кемеровской области от 02 октября 2019 года ограничением в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06 -00 часов.
Требования мотивированы тем, что на профилактическом учете Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу с 16 октября 2019 года состоит Антуфьев А.С.
12.03.2013 Антуфьев А.С. осужден Заводским районным судом г. Кемерово по ч.2 ст. 159 УК РФ с применением ч.2 ст.68, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 31 марта 2006г. по п. "д" ч.2 ст. 131, п. "д" ч. 2 ст. 132, ч.1 ст. 161, ч.3 ст.69, ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ, общий срок лишения свободы 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 11 марта 2016 года по отбытию наказания.
02.10.2019 решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области в отношении Антуфьева А.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены следующие административные ограничения: являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена; запрещение пребывания в школьных и дошкольных образовательных организациях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области.
В период нахождения под административным надзором гражданин Антуфьев А.С. неоднократно был привлечен к административной ответственности, совершил административные правонарушения:
- 02.11.2020 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП "Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре", 30.11.2020 вынесено административное наказание, в виде штрафа.
- 06.11.2020 совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения", 03.12.2020 вынесено административное наказание, в виде предупреждения.
Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 28 января 2021 года постановлено:
Административное исковое заявление ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, установленные в отношении Антуфьева Алексея Сергеевича решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 2 октября 2019 года - удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, ранее установленные Антуфьеву Алексею Сергеевичу, ограничением являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, а всего установив ему ограничение в виде 2-х явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Отказать в части установления административного ограничения - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов.
В апелляционном представлении прокурор г. Анжеро-Судженска просит решение суда отменить изменить ввиду того, что судом не верно изложено административное ограничение.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав, заключение прокурора Канаплицкую ОА., просившую решение суда уточнить, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 02.10.2019 в отношении Антуфьева А.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет. Установлены следующие административные ограничения: являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена; запрещение пребывания в школьных и дошкольных образовательных организациях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области.
В период нахождения под административным надзором Антуфьев А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности: 30.11.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 03.12.2020 по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП. Указанные постановления мирового судьи не обжаловались, вступили в законную силу.
Суд первой инстанции, устанавливая обжалуемым решением дополнительные административные ограничения в отношении Антуфьева А.С., пришел к выводу, что административным ответчиком допускались нарушения административных ограничений, а также учитывались сведения из его характеристики.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку Антуфьев А.С., находясь под административным надзором, в течение одного года допустил административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности.
Вместе с тем, принимая решение, суд не учел, что Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в статье 4 в пункте 5 части 1 слова "или пребывания" заменены словами "пребывания или фактического нахождения", в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым внести соответствующие уточнения в резолютивную часть решения. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 28 января 2021 года оставить без изменения.
Абзац 4 резолютивной части решения дополнить после слов "или пребывания" словами "или фактического нахождения".
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
