Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2650/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N 33а-2650/2020
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Сергуненко П.А. и Пержуковой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Алиевым М.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери
по докладу судьи Сергуненко П.А.
дело по апелляционной жалобе Иванько Алексея Николаевича на решение Ржевского городского суда Тверской области от 06 июля 2020 года, которым постановлено:
"административные исковые требования Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Иванько Алексея Николаевича, <данные изъяты>, уроженца г<данные изъяты>., по избранному месту жительства: <данные изъяты> на срок до погашения судимости, то есть на 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области от 04 марта 2020 г.
При административном надзоре в отношении Иванько Алексея Николаевича установить административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
2) запрещения выезда за пределы территории <данные изъяты> если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;
3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ".
Судебная коллегия
установила:
федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Иванько А.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений.
Просили установить по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осужденного Иванько А.Н., который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <данные изъяты> административный надзор сроком на 03 года с установлением следующих административных ограничений:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области от 04 марта 2020 г. Иванько А.Н. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 07 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Иванько А.Н. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осужденный Иванько А.Н. по отбытию срока наказания освобождается 13 августа 2020 г.
Административный ответчик - осужденный Иванько А.Н., участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, пояснив, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу<данные изъяты> трудоустроится на пилораме.
Участвующий в деле прокурор Лебедева Э.А. поддержала доводы административного истца, просила удовлетворить административное исковое заявление.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Иванькова А.Н. ставится вопрос об изменении решения суда, содержится просьба об исключении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток. Просит назначить время пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства до 23:00, предоставить возможность каждые 6 месяцев подавать ходатайства о смягчении административного надзора.
В возражениях Ржевского межрайонного прокурора Тверской области критикуются доводы апелляционной жалобы, содержится просьба об оставлении жалобы без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменения.
Прокурор Голодкова А.А. в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность судебного постановления.
Иные участники процесса, будучи извещенными о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседании не явились, в связи с чем и на основании положений ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений на нее, выслушав прокурора Голодкову А.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административныйнадзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 16 декабря 2016 г. в отношении Иванько А.Н. установлен административный надзор на срок 01 год со дня вступления решения суда в законную силу с установлением административных ограничений. Решением Осташковского городского суда Тверской области от 20 марта 2018 г., вступившим в законную силу 31 марта 2018 г. Иванько А.Н. продлен срок административного надзора на 06 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: 1) обязательной явкой для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Решением Осташковского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 г., вступившим в законную силу 09 октября 2018 г. Иванько А.Н. продлен срок административного надзора на 06 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21 часа до 06 часов. Решением Осташковского городского суда Тверской области от 29 марта 2019 г., вступившим в законную силу 11 апреля 2019 г. Иванько А.Н. продлен срок административного надзора на 06 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 20 часа до 06 часов. Решением Осташковского городского суда Тверской области от 07 октября 2019 г., вступившим в законную силу 18 октября 2019 г. Иванько А.Н. продлен срок административного надзора на 06 месяцев, то есть до 10 апреля 2020 г.
Установленный решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 16 декабря 2016 г. административный надзор прекращён в связи с осуждением приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области от 04 марта 2020 г. поднадзорного лица к лишению свободы сроком на 07 месяцев за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и направлением его к месту отбывания наказания.
Согласно характеристики осужденного Иванько А.Н., последний характеризуется удовлетворительно: за время отбытия наказания допустил одно нарушение режима содержания, наложено административное взыскание в виде водворения в карцер, которое не снято и не погашено. Поощрений не имеет. По характеру вспыльчив, раздражителен, не способен к выдержке и самообладанию. Вину признал полностью. Меры воспитательного характера посещает регулярно, не всегда делает для себя правильные выводы.
При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Иванько А.Н., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.
За совершенное Иванько А.Н преступление в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет 3 года после отбытия наказания. Срок административного надзора соответствует сроку погашения судимости.
Установленные судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения Иванько А.Н. преступлений и иных правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апеллянта о необходимости изменения решения суда, не влияют на вид установленных административных ограничений, прав Иванько А.Н., не нарушают.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При наличии указанных обстоятельств Иванько А.Н. вправе в последующем обращаться с соответствующими ходатайствами.
Обжалуемый судебный акт суда первой инстанции отвечает требованиям пункта 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2003 года "О судебном решении" - принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ржевского городского суда Тверской области от 06 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванько Алексея Николаевича без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
