Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 10 июля 2019 года №33а-2650/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 33а-2650/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Бурашниковой Н.А.
судей Корнеевой А.Е., Кондратьевой Ю.А.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу закрытого акционерного общества Промышленно-маркетинговой компании "АЛВИ" (далее ЗАО ПМК "АЛВИ") на определение судьи Тамбовского областного суда от 31 мая 2019 года о возвращении административного искового заявления,
Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия
установила:
ЗАО ПМК "АЛВИ" обратилось в Тамбовский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.
Определением судьи Тамбовского областного суда от 30 апреля 2019 года указанное исковое заявление оставлено без движения, как поданное с нарушением требований, установленных в пункте 3 части 1 статьи 126 и части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), поскольку из представленных административным истцом документов, в содержании которых имеются противоречия, невозможно установить наличие у ЗАО ПМК "АЛВИ" права собственности на объект недвижимости, вопрос о пересмотре кадастровой стоимости которого им ставится перед судом. Кроме того, к заявлению не приложена заверенная надлежащим образом копия решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Административному истцу предоставлен срок до 30 мая 2019 года для исправления имеющихся недостатков.
16 мая 2019 года во исполнение определения судьи Тамбовского областного суда от 30 апреля 2019 года от административного истца в Тамбовский областной суд поступило заявление об исправлении недостатков административного искового заявления и представлены следующие документы:
- надлежащим образом заверенная копия решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области N 62 от 05 апреля 2019 года;
- копия свидетельства о государственной регистрации права от 21 декабря 2000 года.
Определением судьи Тамбовского областного суда от 31 мая 2019 года административное исковое заявления с приложенными к нему документами возвращено в адрес ЗАО ПМК "АЛВИ" в связи с неустранением в полной мере недостатков административного искового заявления, поскольку из представленной суду копии свидетельства о государственной регистрации права не следует, что в настоящее время административный истец является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером ***, кадастровая стоимость которого оспаривается.
Не согласившись с указанным определением ЗАО ПМК "АЛВИ" обратилось с частной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене.
Указывает, что административным истцом были представлены все необходимые документы, указанные в ст.ст.126 и 246 КАС РФ, в том числе и документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости - копия свидетельства о праве собственности на здание с указанием правообладателя ЗАО ПМК "АЛВИ", в котором кадастровый номер объекта недвижимости хотя и отличается от заявленного в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), однако п.3.2. выписки из ЕГРН об имеющихся объектах недвижимости содержит сведения о номере регистрации права на объект недвижимости и сведения о кадастровом номере, которые коррелируются между собой. Кроме того, административный истец является налогоплательщиком налога на имущество и данный объект включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Отмечает, что комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области не ставилось под сомнение наличие права собственности заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения оспариваемого определения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 КАС РФ административным истцом при подаче административного искового заявления подаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования, при условии, что он по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Пунктом 7 части 1 статьи 126 КАС РФ предусмотрено, что к заявлению должны быть приложены и иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Специальные нормы, устанавливающие требования к содержанию административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и к составу прилагаемых к нему документов, содержатся в статье 246 КАС РФ, согласно которой к административному исковому заявлению должны быть приложены:
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
- копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости (пункты 1,2 части 2 статьи 246 КАС РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 209 КАС РФ несоответствие административного искового заявления требованиям статей 125 и 126 КАС РФ является основанием предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления для оставления административного искового заявления без движения и предоставления административному истцу срока для устранения недостатков заявления.
Согласно части 2 статьи 209 КАС РФ неустранение недостатков заявления в установленный судьей срок влечет возвращение административного искового заявления подавшему его лицу.
Из положений статьи 28 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права, подтверждающим наличие зарегистрированного права на дату выдачи такой выписки. При этом ранее выданные свидетельства о государственной регистрации права сохраняют свою силу, однако они в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей до 15.07.2016 г.) подтверждают проведение государственной регистрации возникновения и перехода прав на недвижимое имущество, но не содержат актуальной информации о наличии в настоящее время в ЕГРН записи о зарегистрированном праве на объект недвижимости.
Как следует из материалов дела, представленная административным истцом копия свидетельства о государственной регистрации права от 21 декабря 2000 года в силу положений статьи 28 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не является документом, подтверждающим наличие записи в ЕГРН о зарегистрированном праве собственности административного истца на административное здание по адресу: *** на дату обращения административного истца в суд.
При этом в представленной истцом выписке из ЕГРН от 09 июля 2018 года содержится запись о прекращении права собственности ЗАО ПМК "АЛВИ" на объект недвижимости по указанному адресу 14 октября 2008 года (кадастровый ***).
Актуальной выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимости суду не представлено.
Копия выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 14 февраля 2019 года не содержит сведений о принадлежности административному истцу каких-либо объектов.
Кроме того, в ней указаны характеристики здания по ***, с кадастровым номером ***, который присвоен зданию взамен ранее существовавшего кадастрового номера: ***. При этом, в списке ранее присвоенных данному объекту государственных учетных номеров, кадастровый номер, указанный в свидетельстве о регистрации права от 21 декабря 2000 года - ***, не значится.
Таким образом, административным истцом при подаче административного искового заявления не было представлено суду документа, подтверждающего в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" право собственности ЗАО ПМК "АЛВИ" на момент обращения в суд на объект недвижимости, кадастровая стоимость которого должна была являться предметом судебной проверки, а представленные административным истцом иные документы содержали противоречивые сведения.
Указанные обстоятельства явились основанием для оставления административного искового заявления без движения и не были устранены административным истцом в период, предоставленный судом для устранения недостатков административного искового заявления.
При таком положении судья в соответствии с частью 2 статьи 130 КАС РФ пришел к правильному выводу о возвращении административного искового заявления, недостатки которого не были исправлены в установленный судом срок.
Доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов суда, и не могут являться основанием для отмены обжалуемого определения. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судьей при вынесении определения не допущено.
Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Тамбовского областного суда от 31 мая 2019 года о возвращении административного искового заявления оставить без изменения, частную жалобу ЗАО ПМК "АЛВИ" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка