Дата принятия: 09 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2644/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2021 года Дело N 33а-2644/2021
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Окуневой Л.А.,
судей Камынина Ю.П., Николаевой Л,В,,
при секретаре Макаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Камынина Ю.П. административное дело N 2а-1131/2021 (УИД 58RS0030-01-2021-003552-63) по апелляционной жалобе Кудрявцева И.А. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 5 июля 2021 года, которым постановлено:
"административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Первомайскому району г. Пензы к Кудрявцеву И.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, обязательное пенсионное страхование и пени - удовлетворить.
Взыскать с Кудрявцева А.И., <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за в размере <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
Взыскать с Кудрявцева А.И., <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>".
Проверив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика Кудрявцева И.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
инспекция ФНС России по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском к Кудрявцеву И.А. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, мотивируя требования тем, что административный ответчик с 3 июля 2012 года по 7 июля 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За 2020 год размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составил <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составил <данные изъяты>, которые им не уплачены.
В адрес административного ответчика направлялось требование от 13 августа 2020 года N об уплате задолженности по страховым взносам и пени по состоянию на 13 августа 2020 года. Однако в установленный в требовании срок налоговые обязательства не были исполнены.
По изложенным основаниям административный истец просил взыскать с Кудрявцева И.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, а всего на общую сумму <данные изъяты>.
Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кудрявцев И.А. просит решение отменить как незаконное, по делу принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, полагая, что административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов и пени, о чем он заявлял в ходе производства по делу.
Обращает внимание на то, что суд незаконно восстановил налоговому органу срок для обращения в суд, не указав при этом, является ли причина пропуска этого срока уважительной.
В возражениях на апелляционную жалобу Инспекция ФНС России по Первомайскому району г. Пензы просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании административный ответчик Кудрявцев И.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель административного истца Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, обязательной его явка в судебное заседание не признавалась, в связи с чем, на основании части 6 статьи 226 и части 1 статьи 307 КАС РФ, дело по существу рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика Кудрявцева И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Суд признал установленным и исходил из того, что требование административного истца о взыскании с Кудрявцева И.А. страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней основано на нормах законодательства о налогах и сборах, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению, при этом суд пришел к выводу о необходимости восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
На основании части 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
С 1 января 2018 года пункт 1 статьи 430 НК РФ подлежит применению в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 года N 335-ФЗ, согласно которой плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
С 1 января 2017 года полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и пени, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации, возложены на налоговые органы.
В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пунктов 1 - 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Как следует из материалов дела, Кудрявцев И.А. с 3 июля 2012 года по 7 июля 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
За 2020 год Кудрявцевым И.А. не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере <данные изъяты> и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, которые он обязан был уплатить самостоятельно не позднее 22 июля 2020 года.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В связи с неисполнением Кудрявцевым И.А. обязанности по уплате налогов и страховых взносов в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование N от 13 августа 2020 года об уплате задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) по состоянию на 13 августа 2020 года, а именно: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, по сроку уплаты в срок до 22 сентября 2020 года, что подтверждается копией требования и реестром на отправку заказной корреспонденции от 14 августа 2020 года.
Требование Кудрявцеву И.А. было направлено заказной почтой, что соответствует требованиям статей 11.2, 31, 52, 69 НК РФ и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Страховые взносы и пени Кудрявцевым И.А. в добровольном порядке не были оплачены.
Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности по недоимке и пени, произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела. Альтернативный расчет административным ответчиком не представлен.
Согласно статье 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Поскольку в срок, установленный в требовании, налог и пени административным ответчиком не были уплачены, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка N 1 Первомайского района г. Пензы вынесен судебный приказ от 2 октября 2020 года о взыскании с Кудрявцева И.А. задолженности по страховым взносам и пени, который определением мирового судьи от 2 ноября 2020 года отменен.
Инспекция ФНС России по Первомайскому району г. Пензы 26 мая 2021 года обратилась в суд с административным иском, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, указав уважительность причин его пропуска.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции учел предпринятые налоговым органом действия по обращению в суд в установленный законом шестимесячный срок, пришел к выводу о пропуске срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций по уважительной причине и необходимости его восстановления, исходил из того, что Кудрявцев И.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное и медицинское страхование, имеет задолженность по взносам и пени, в связи с чем удовлетворил административные исковые требования о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, суд находит несостоятельными.
Положения пунктов 2, 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи заявления о взыскании налога.
Такие уважительные причины были изложены налоговым органом в ходатайстве о восстановлении процессуального срока и им дана оценка в решении суда, которые судебной коллегий признаются обоснованными.
Из материалов дела следует, что налоговым органом последовательно предпринимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке. 14 августа 2020 года административному ответчику направлено требование об уплате налоговых платежей, по обращению Инспекции ФНС по Первомайскому району г. Пензы мировым судьей выдавался судебный приказ по принудительному взысканию задолженности, который по заявлению должника был отменен. 29 апреля 2021 года административный истец обратился в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с Кудрявцева И.А. неуплаченных страховых взносов и пени, которое определением судьи Первомайского района г. Пензы от 29 апреля 2021 года было вначале оставлено без движения, а 17 мая 2021 года возвращено заявителю.
В кратчайшее время после устранения недостатков административного искового заявления административный истец вновь обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика неуплаченных страховых взносов и пени.
Следует также учитывать, что срок устранения недостатков административного искового заявления пришелся на период праздничных и выходных дней с 1 по 3 мая и с 8 по 9 мая 2021 года, а также нерабочих дней с 4 по 7 мая 2021 года, установленных Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года N 242.
Приведенные в обоснование апелляционной жалобы доводы не опровергают правильность выводов суда по обстоятельствам рассматриваемого дела, они сводятся к переоценке доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств и неправильному толкованию закона, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и доводам административного ответчика, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены и изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 5 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудрявцева И.А.- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (город Саратов) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
